Sistemi organizativ i Rezervës Federale

Me kalimin e kohës, Banka Qendrore e Shteteve të Bashkuara të Amerikës (Rezerva Federale) ka ndryshuar sistemin e saj organizativ drejt një aftësie më të madhe për të marrë vendime shpejt dhe në mënyrë efektive. 

Deri më sot, Rezerva Federale (Fed) përbëhet nga Bordi i Guvernatorëve të vendosur në Uashington dhe 12 institucione të tjera të një natyre rajonale që janë pothuajse tërësisht autonome, të cilët së bashku bashkëpunojnë për të mbrojtur shëndetin e ekonomisë amerikane dhe zhvillimin e saj. 

Sipas Esther George, nga Fed i Kansas City që po i afrohet pensionit, Fed është më në fund një institucion publik i qëndrueshëm dhe i besueshëm. 

Në fjalët e përgatitura për Klubin e Thesarit në Uashington, DC, George tha:

“Dhomat e mbledhjeve … ku një udhëheqës sindikate dhe një prodhues; një bankier dhe një ekzekutiv jofitimprurës; një udhëheqës fisnor dhe një CEO i energjisë, ulen krah për krah. Për një politikëbërës të Fed, këto diskutime janë padyshim të paçmueshme. 

Jo vetëm që drejtorët tanë ofrojnë mbikëqyrje fiduciare dhe njohuri të rëndësishme për kushtet ekonomike dhe financiare, por ata krijojnë një nivel angazhimi dhe mirëkuptimi që mund të mos ekzistonte ndryshe.”

Në vitet 1970 dhe 1980, banka qendrore e SHBA nuk e kishte këtë rrjedhshmëri në nivelin vendimmarrës, e lëre më të kishte sukses në mënyrë efektive. 

“Është e vështirë të imagjinohet një skenar në të cilin një bankë qendrore më e kontrolluar politikisht do të ishte e gatshme të ndërmerrte hapat shumë të vështirë dhe të dhimbshëm që përfundimisht u provuan të nevojshëm për të rivendosur stabilitetin ekonomik dhe të çmimeve në vend”.

Sot, duke u ngritur në qiell inflacion po i vë Jerome Powell-in dhe Fed-in ballë për ballë me përgjegjësitë e tyre dhe falë politikës monetare agresive, inflacioni po bie gradualisht. 

Suksesi i politikave të Rezervës Federale u konfirmua edhe nga të dhënat e fundit të CPI të javës së kaluar. 

“Sot, SHBA po përjeton edhe një herë inflacion të lartë dhe Rezerva Federale po shtrëngon në mënyrë agresive politikën monetare. Dhe, edhe një herë, përfitimet e pavarësisë së bankës qendrore janë të qarta.”

Jo vetëm që inflacioni është një rrezik vdekjeprurës për ekonominë amerikane, por një tjetër mashtrues i madh ka heshtur prej dekadash, borxhi kombëtar. 

Familjet amerikane, ndryshe nga për shembull ato në Itali apo Japoni, kanë borxhin më të lartë privat dhe shteti nuk është ndryshe. 

Ndër planet në tryezë për të korrigjuar deficitin shtetëror është emetimi i një monedhe trilion dollarësh, por jo nga Rezerva Federale, por nga Thesari i SHBA. 

Sipas nobelistit Paul krugman, nëse emetohet monedha do të ishte "Reforma më e rëndësishme tatimore e kohës sonë."

Në thelb, për të rritur tavanin e deficitit në mënyrë që borxhi më i lartë i qeverisë të jetë i tolerueshëm, Kongresit do t'i duhet të japë autorizimin e Thesarit për të krijuar monedhën platini prej 1 trilion dollarësh. 

Një rrugë tjetër do të ishte ndryshimi i ligjeve në mënyrë që të mos ishte më e mundur krijimi i një sasie kaq të madhe deficiti, por kjo do të kufizonte shumë politikat monetare të vendit.

Edhe pse është Fed që ka aftësinë për të printuar monedhën, me një ligj të veçantë kjo aftësi i jepet edhe Thesarit të SHBA-së sipas gjykimit të Sekretarit të Shtetit. (Janet Yellen). 

Pas printimit të një monedhe të tillë, gjithçka që do të nevojitej do të ishte depozitimi i saj në Rezervën Federale dhe tavani i borxhit publik do të ishte sërish i madh. 

Nëpërmjet Bordit të saj, Rezerva Federale po i kushton vëmendje edhe skenarëve të ardhshëm dhe për këtë qëllim ka krijuar një komitet të analizës së skenarit të klimës që përfshin gjashtë bankat më të mëdha të vendit. 

Bankat e përfshira në ekipin kërkimor përfshijnë Bank of America, Citigroup, Goldman Sachs, JPMorgan Chase, Morgan Stanley dhe Wells Fargo. 

Komiteti do të duhet të vlerësojë dhe tregojë rreziqet ekonomike dhe financiare që lidhen me ndryshimet klimatike.

Rishikimi do të kalojë përmes një analize mbi politikat aktuale dhe një për pasojat ekonomike në një botë me ndikim zero. 

Skenarët do të bazohen në ato të ofruara nga Rrjeti i Bankave Qendrore dhe Mbikëqyrësve për Gjelbërimin e Sistemit Financiar (NGFS). 

Rreziqet me të cilat përballet ekonomia amerikane janë fizike dhe kalimtare. 

Në rastin e parë, do të ketë ndikimin në portofolet e pasurive të paluajtshme të bankave nga goditjet e mundshme financiare për shkak të dëmtimeve të qytetarëve dhe pronave nga ngjarje të jashtme të motit si uragane, zjarre dhe përmbytje, rritje të temperaturave dhe nivelit të detit.

Për sa i përket rrezikut të tranzicionit, nga ana tjetër, do të testohet se si do të ndikohet kredia e biznesit dhe reagimi i portofoleve të pasurive të paluajtshme komerciale në kalimin në një ekonomi të gjelbër, ndërsa do të vlerësohet edhe ndryshimi i zgjedhjeve të politikave në orientimin e konsumit dhe biznesi.

Rezerva Federale nuk është e vetmja bankë qendrore në botë që kryen kërkime të tilla duke krijuar një komitet ad hoc. 

Banka Qendrore e Mbretërisë së Bashkuar dhe Bashkimi Evropian, nëpërmjet mjetit të testimit të stresit kontrollojnë qëndrueshmërinë dhe fleksibilitetin e sistemit të tyre bankar për të përballuar më mirë rreziqet që lidhen me klimën. 

Gjatë një fjalimi të fundit në Suedi, kryetari i Fed-it, Jerome Powell, u distancua nga teoria që e sheh bankën qendrore të SHBA si "bërësin e politikave klimatike".

Michael Barr, Zëvendëspresidenti i Fed për Mbikëqyrjen deklaroi sa vijon:

“Fed ka përgjegjësi të kufizuara, por të rëndësishme në lidhje me rreziqet financiare të lidhura me klimën: të sigurojë që bankat të kuptojnë dhe menaxhojnë rreziqet e tyre materiale, duke përfshirë rreziqet financiare që lidhen me ndryshimet klimatike. Stërvitja që po nisim sot do të avancojë aftësinë e mbikëqyrësve dhe bankave për të analizuar dhe menaxhuar rreziqet financiare të lidhura me klimën.”