Ndërsa dimri i kriptove fillon edhe një herë, lojtarët e industrisë në Australi, një nga vendet më miqësore me kriptografinë në botë, vëzhgojnë me vëmendje një ndryshim në klimën rregullatore.
Anthony Albanese, kryeministri i ri i Partisë Laburiste të Australisë, e ka bërë rregullimin e kriptove një prioritet kryesor. Megjithatë, as ai dhe as kabineti i tij nuk kanë dhënë një tregues të qartë se si mund t'i qaset hapësirës së parregulluar.
“Laburistët bënë fushatë për qeverinë pa një politikë për kriptomonedhën,” thotë senatori Andrew Bragg, një anëtar i Partisë Liberale, e cila kohët e fundit u hodh në opozitë pas nëntë vjetësh në qeveri.
37-vjeçari udhëhoqi një raport të Senatit mbi rregullimin e kriptove vitin e kaluar, i cili bëri 12 rekomandime kryesore për çështjet që variojnë nga regjistrimi i shkëmbimeve deri te taksat dhe debanking. Duke folur në konferencën e Javës së Blockchain të Australisë në mars, ai propozoi Aktin e Shërbimeve Dixhitale, një paketë legjislative që konsolidoi rekomandimet e raportit në ligj.
Megjithatë, Partia Liberale e Bragg humbi shumicën e saj parlamentare ndaj Partisë Laburiste në zgjedhjet federale në maj dhe e ardhmja e aktit mbetet e pasigurt.
“Nuk ka pasur prononcime se cilat do të jenë politikat e Laburistëve. Mund të jetë çdo gjë në këtë fazë”, shtoi ai.
Thesari nuk pranoi të komentojë mbi planet e saj të politikës së kriptove për raportin. Deri më tani, zyra ka sqaruar vetëm se do të vazhdojë të përjashtojë taksimin e kriptove si monedhë të huaj, pas miratimit të Bitcoin nga El Salvadori si mjet ligjor.
Njerëzit e industrisë mund vetëm të hamendësojnë se çfarë mund të bëjë qeveria e re më pas, por Ron Tucker, themelues dhe kryetar i grupit lobi Blockchain Australia, sheh një "argjendë" në këtë pauzë shtatzënë. Ai paralajmëron kundër llojit të reagimeve të nxituara ndaj paqëndrueshmërisë së tregut që shihet në vende të tjera.
“Megjithëse ne duhet të mbrojmë konsumatorët, nëse nxitojmë rregullimin, ka të ngjarë të gabojmë cilësimet, gjë që do të mbysë inovacionin në ekosistem dhe do të bllokojë Australinë nga rritja e ardhshme e tregut global të kriptove”, thotë Tucker.
“Në të vërtetë, propozimet e bëra në raportin Bragg janë vetëm rreth 70% e rrugës. Ata mund të bëjnë më shumë punë dhe ngjarjet e fundit si rënia e TerraUSD dhe Celsius kanë treguar se ku janë boshllëqet. Tani jemi në një pikë kritike, dhe kështu ky është një shans për të siguruar që të mos shkojmë në rrugën e gabuar.”
Pionier i vetërregullimit
Ndërsa fokusi ka qenë në ndalimet e gjurit dhe goditjet diku tjetër, Australia ka qenë në heshtje duke ndjekur një qasje progresive ndaj kriptove.
"Ka një histori të pakënduar të Australisë si lëvizëse e parë në këtë hapësirë," thotë Tucker, i cili themeloi Bit Trade - një nga shkëmbimet e para të suksesshme të kriptomonedhave - në 2013 dhe pak më vonë drejtoi iniciativën e Kodit të Sjelljes së Monedhave Dixhitale që vendosi standardet e praktikave më të mira për modelin vetë-rregullues që ka nënshtruar industrinë australiane të kriptove që atëherë.
Tucker kujton se kishte parë qindarkat që bien teksa shëtiti politikanët në Canberra përmes letrës së bardhë të Bitcoin në vitin 2014.
“Qeveria ishte shumë e përgjegjshme dhe miratoi propozimet tona për një kod sjelljeje të vetërregulluar, i cili ishte i pari i këtij lloji në botë,” thotë ai.
"Nuk kishte shumë organe të tjera të industrisë në vende të tjera në atë kohë, por shumë shpejt pasuan."
Modeli i propozuar vetë-rregullues u eksportua pasi grupi i Tucker u bashkua me homologët në Singapor dhe Shtetet e Bashkuara duke krijuar një aleancë jozyrtare, Forumin Global Blockchain, në 2016. Më pas u rrit në një duzinë vende të tjera anëtare që u koordinuan përmes një shumëpalëshe memorandum mirëkuptimi bazuar në kodin australian paraekzistues të sjelljes.
Ndërsa kjo qasje e lehtë i ka dhënë projekteve australiane hapësirë për t'u rritur me kalimin e viteve, qeverisë do t'i duhet të ndajë burime më të mëdha për të formalizuar dhe zbatuar një model rregullator pasi çështjet në rritje ushtrojnë presion mbi ekosistem.
"Duhet të keni ekuilibrin e duhur dhe të keni një qasje parimore që mbetet mjaft fleksibël për të inkurajuar inovacionin në industri," thotë Caroline Malcolm, drejtuese e politikave publike ndërkombëtare dhe kërkimit në Chainalysis - një firmë konsulente industrie dhe kompani e analizës së bllokut që së fundi ka vendosur dyqan në Canberra.
Reklamim mashtrues
Reklamat kripto janë në pikëpyetje të rregullatorëve australianë. Mbikëqyrësi më i lartë i konsumatorit në vend, Komisioni Australian i Konkurrencës dhe Konsumatorit, ose ACCC, kohët e fundit e çoi Metën në gjykatë, duke pretenduar se kompania është ligjërisht përgjegjëse për humbjet e shkaktuara nga përdoruesit të cilët janë përfshirë me reklama mashtrimi kripto me miratime të rreme të famshëm që janë shfaqur në Facebook që nga viti 2019 Kjo ka rinovuar bisedën rreth mbrojtjes së konsumatorit për investitorët e kriptove në qarqet e politikave.
Malcolm parashikon se Australia ka të ngjarë të ndjekë hapat e Mbretërisë së Bashkuar kur bëhet fjalë për reklamat.
“Australia ka pasur historikisht një regjim për produktet financiare të ngjashme me MB-në, kështu që ka të ngjarë që ajo të miratojë të njëjtat standarde për reklamimin e kriptove,” thotë ajo.
“Këto përfshijnë përcaktimin që kompanitë përfshijnë qartë një zbulim të rrezikut që vihet së bashku me përfitimet e reklamuara të produktit. Do të shihte gjithashtu që kompanitë e kriptove të hyjnë nën regjimin rregullator të reklamave dhe të sigurohen se janë përgjegjëse për përmbajtjen e reklamave të tyre, pavarësisht nga struktura ligjore e biznesit të tyre.
Harta e gjërave
Tucker beson se "hartësimi i shenjave" duhet të jetë prioriteti kryesor i qeverisë së re.
"Ky është aspekti më i rëndësishëm, pasi jep një pasqyrë të asaj që po ndodh dhe ofron një plan për qeverinë për t'iu përgjigjur zhvillimeve të reja në këtë industri që ndryshon me shpejtësi," thotë ai.
Një ushtrim i hartës simbolike ishte rekomandimi i tretë i raportit Bragg, duke i sugjeruar qeverisë hartimin e përkufizimeve ligjore të llojeve të ndryshme të monedhave dixhitale sipas funksioneve të tyre. Në mars, Thesari i Australisë publikuar një dokument konsultimi mbi një kuadër rregullator të propozuar që paraqiste një listë të përkufizimeve të punës për argumentet.
"Ky dokument përmbante një hartë të detajuar të shenjave që shkoi shumë më larg se dallimet tipike, si ato që janë argumentet e sigurisë dhe pagesave," thotë Malcolm.
Raporti detajon të paktën 12 përkufizime të kategorive të punës për argumentet në një "listë jo shteruese". Qeveria synon të përfundojë ushtrimin e hartës deri në fund të vitit.
"Kjo tregon një angazhim të qeverisë për të kuptuar atë që po ndodh dhe kjo do të jetë thelbësore për rregullimin e së ardhmes këtu," thotë Malcolm. “Mbajtja e momentit të fundit nga ky konsultim publik do të jetë vendimtar,” shton ajo.
Dokumenti i Thesarit propozon gjithashtu rregulla për "ofruesit e shërbimeve dytësore që operojnë si ndërmjetës, tregtarë ose operojnë një treg për asetet kripto". Arsyetimi i tij i deklaruar është të minimizojë rrezikun me të cilin përballen konsumatorët kur ofruesit e shërbimeve bëhen të falimentuar dhe ata nuk mund të tërheqin fondet e tyre. Megjithatë, në mënyrë kritike, ai specifikon se këto rregulla nuk do të zbatohen për "platformat ose protokollet e decentralizuara", duke e lënë të qetë DeFi.
"Kjo është një shenjë se Australia mund të përfundojë me një model shumë interesant për hapësirën e shpejtë DeFi", thotë Malcolm.
"Përjashtimi i vetë DeFi nuk është një qasje "mashtruese", megjithatë," thotë ajo. “BE-ja po përjashton DeFi nga rregullorja e saj e Tregjeve në Crypto-Asets, e cila do të finalizohet së shpejti.” (Pas intervistës sonë, rregulloret e MiCA-s u ranë dakord.) "Por BE-ja ka thënë gjithashtu se do të kërkojnë të shkruajnë rregulla për DeFi në 'të ardhmen e afërt'."
Nëse Australia do të bënte të njëjtën gjë, si do të përcaktonte se cilat subjekte janë të decentralizuara në mënyrë adekuate?
Malcolm e quan këtë "pyetja e përjetshme" që qëndron mbi rregullatorët.
"Ekziston sigurisht një pikëpamje nga disa politikëbërës se ajo që quhet 'DeFi' nuk është gjithmonë e decentralizuar," thotë ajo. "Sa të decentralizuara janë vërtet ato platforma?"
“Nëse është mjaft e centralizuar, duhet të bjerë brenda rregullave ekzistuese,” thotë ajo. "Është shumë e vështirë të vizatosh këtë vijë, por zgjidhja e kësaj është çelësi për të përcaktuar se ku zbatohen rregullat."
Ndërprerja e debankarimit
Një tjetër rrezik i vazhdueshëm për bizneset e kriptove është debankimi – kur një bankë ndërpret shërbimet për bizneset ose njerëzit që e përcakton si të rrezikshëm.
Qeveria australiane e ka identifikuar debankingun si një problem në rritje dhe pranon që shkëmbimet e monedhave dixhitale dhe firmat fintech janë prekur në mënyrë disproporcionale.
"Debanking ka qenë i shfrenuar në Australi që nga vitet e para të kriptos," thotë Tucker. "Këmbimi ynë ka përjetuar debankim në të paktën 30 raste."
“Ne e sollëm atë në vëmendjen e ACCC-së në atë kohë, dhe ata do të dëshironin të ishin përgjigjur, por ata ishin shumë të pamjaftueshëm për të bërë ndonjë gjë në lidhje me të,” shton ai.
“Bizneset duhet të kenë një të drejtë themelore për banka, ashtu si individët, por nuk ka të bëjë vetëm me shkrimin e ligjeve. Ne duhet të sigurohemi që agjencitë si ACCC të kenë burimet njerëzore për të menaxhuar dhe dhëmbët për të ndjekur sjellje antikonkurruese,” thotë Tucker.
Megjithëse qeveria laburiste nuk ka shpallur një axhendë të qartë për kripto-n, riinvestimi dhe ri-stafimi i shërbimit publik është një prioritet i politikës për administratën shqiptare. Nën qeverinë e mëparshme, kontraktimi i vendeve të punës publike u dyfishua midis 2015 dhe 2020. Qeveria e re ka premtuar tashmë 500 milionë dollarë australianë për fazën e parë të rindërtimit të kapaciteteve të sektorit publik.
Malcolm pajtohet se gjetja e zyrtarëve të kualifikuar jo vetëm për të shkruar rregullat, por për të administruar legjislacionin është kritike, por do të jetë një betejë e vështirë.
“Kapaciteti i ekspertizës është shumë i ngushtë,” thotë ajo. “Nuk ka ekspertizë të mjaftueshme midis burokracisë për momentin dhe kërkon kohë për të gjetur njerëzit e duhur. Është një gjë të shkruash rregullat, por krejt tjetër të kesh burimet për t'i administruar ato,” shton ajo.
“Ekziston një perceptim i fortë se kripto-ja nuk dëshiron të rregullohet. Por ajo që kemi parë kur vendet vendosin rregullat e licencimit është se ndodh pikërisht e kundërta. Papritur, ka një nxitim për t'u regjistruar sepse kompanitë e shohin atë si një pozitiv neto. Shumë qeveri po përpiqen të vazhdojnë me këtë kërkesë për licencim, siç është parë së fundmi në Mbretërinë e Bashkuar.”
E njëjta gjë mund të ndodhë në Australi kur rregullat standardizohen dhe vala e regjistrimit godet.
"Ne me të vërtetë kemi nevojë për një komitet teknologësh që vepron si një organ lidhës midis industrisë dhe qeverisë," thotë Tucker. “Një grup i krijuar në partneritet me Organizatën e Kërkimeve Industriale dhe Shkencore të Komonuelthit të Australisë ka të ngjarë të jetë rruga më e mirë për këtë,” shton ai.
Bashkëpunimi mbi konkurrencën
Natyra e paprecedentë e teknologjisë blockchain paraqet sfida unike për politikëbërësit, gjë që i nxit qeveritë të punojnë së bashku për të identifikuar praktikat më të mira rregullatore. Megjithatë, me një vlerë të madhe potenciale ekonomike në rrezik, shtetet po konkurrojnë gjithashtu për të tërhequr sa më shumë nga investimet në rritje që ato sjellin.
Investimet e huaja në Australi janë rritur me rreth 8% në vit për dy dekadat e fundit, duke qëndruar tani në mbi 200% të PBB-së totale. Me financat që mbeten sektori i tretë më i madh për investimet hyrëse, rregullatorët po kërkojnë të përdorin kripto, blockchain dhe DeFi për të nxitur rritjen e mëtejshme.
“Fakti është se ne jemi në një garë kundër SHBA-së, Japonisë, Singaporit dhe ekonomive të tjera të përparuara”, thotë Bragg. “Është një garë për të ndërtuar mjedisin rregullator më efektiv për kriptomonedhën, dhe ajo luan jashtë për investimet, talentin dhe mbrojtjen e konsumatorëve.”
“Qeveria laburiste ka trashëguar politikat udhëheqëse botërore nga Partia Liberale kur bëhet fjalë për kriptovalutat. Unë besoj se ky parlament mund të përmbushë pjesën më të madhe të rekomandimeve të bëra në raportin e Senatit.”
Tucker thotë se ndërsa Australia është e pozicionuar mirë, me një sektor të fuqishëm të shërbimeve financiare, ajo duhet t'i japë përparësi bashkëpunimit me ekonomitë e tjera në vend të konkurrencës.
"Ka një avantazh shumë më të madh për bashkëpunimin ndërkombëtar në këtë fazë të hershme," thotë ai.
“Ne duhet të mësojmë nga njëri-tjetri dhe të mbyllim boshllëqet së bashku. Një grumbull ligjesh kontradiktore nëpër juridiksione do të rëndojë zhvillimin e kriptove në nivel global.”
Rregullimi i shëndoshë ka mbështetur zhvillimin e fuqishëm të sektorit tradicional financiar të Australisë. Sektori i tij bankar ka qenë historikisht ndër më fitimprurësit në nivel global, ndërsa skema e tij e detyrueshme kombëtare e pensionit, e quajtur "superannuation", ishte rendit skema e pestë më e mirë e pensioneve në botë vitin e kaluar.
"Kriptomonedha është ndoshta mundësia më e madhe ekonomike që ka pasur ky vend që nga ardhja e pensionit", thotë Tucker. "Por ne duhet t'i marrim cilësimet e politikave siç duhet."
Burimi: https://cointelegraph.com/magazine/2022/07/06/inside-story-australias-proposed-world-leading-crypto-laws-crossroads