Çfarë do të thotë 'Friend-Shoring' për Azinë

Presidenti Biden ishte në Kore dhe Japoni këtë javë për një takim me liderët e Quad dhe nisjen e Kornizës Ambicioze Ekonomike Indo-Paqësore (IPEF), të cilën Ministri i Jashtëm i Kinës e përshkroi dëshmisht si "të dënuar me dështim". Në pamje të parë, ambiciet e IPEF-it duket se janë të kufizuara nga dizajni dhe synimi. Nuk është një marrëveshje e plotë e tregtisë së lirë me qendër në Azi, si Marrëveshja Gjithëpërfshirëse dhe Progresive për Partneritetin Trans-Paqësor (CPTPP), marrëveshja rajonale e tregtisë së lirë nga e cila Amerika lindi dhe u largua në vitin 2017. Ose Partneriteti Gjithëpërfshirës Ekonomik Rajonal ( RCEP), i cili përfshin Kinën dhe një grup kombesh të ngjashme me CPTPP. Në këtë kontekst, a dështon IPEF në deklaratën e administratës Biden se është kthyer në Azi dhe gati të angazhohet me aleatët për të kundërshtuar ngritjen e frikshme të Kinës?

Njoftimi i Shtëpisë së Bardhë e kornizon IPEF-in në kushte të përshtatshme ambicioze, me përfitime të mëdha për "familjet, bizneset dhe punëtorët në Shtetet e Bashkuara dhe rajonin Indo-Paqësor". Theksi mbi përfitimet e brendshme është një konsideratë e rëndësishme politike, që synon të kundërshtojë skepticizmin e djathtë dhe të majtë amerikanë në lidhje me meritat e tregtisë së lirë. Lista fillestare e vendeve aziatike që janë nënshkruar në IPEF - përfshin Japoninë, Korenë, Indinë, Australinë, Zelandën e Re dhe shtatë nga anëtarët kryesorë të Azisë - është vërtet mbresëlënëse dhe grupimi përbën rreth 40% të prodhimit ekonomik global. Dallimi thelbësor është se ndryshe nga MTL-të konvencionale, ku qasja preferenciale në treg dhe tarifat koncesionare janë atraksione të mëdha, IPEF nuk ofron asnjërën dhe përkundrazi fokusohet në adresimin e mangësive në qeverisjen aktuale të sistemit global tregtar. Thjesht, Amerika përmes IPEF po përpiqet të sigurojë që do të vazhdojë të formësojë dhe të ndikojë në rregullat e angazhimit në fusha si rrjedhat ndërkufitare të të dhënave, përdorimi etik i AI, zinxhirët elastikë të furnizimit dhe energjia e pastër.

Qeverisja globale po ndahet në shumë prej këtyre sektorëve në zhvillim, me Kinën dhe Amerikën që përpiqen të artikulojnë rregullat e tyre globale të rrugës. Krijimi i IPEF është një lëvizje shahu gjeopolitike që synon të matë ambiciet e Kinës. Megjithatë, ka pyetje mbi zbatueshmërinë dhe aftësinë e Amerikës për të siguruar që anëtarët e IPEF-it të jenë në përputhje me zbatimin e objektivave të kornizës. Pikërisht këtu hyn në lojë artikulimi i administratës Biden për "mbrojtjen e miqve". Në një fjalim në Uashington DC më 13 prill, Sekretarja e Thesarit Janet Yellen tha se objektivi i Amerikës duhet të jetë "arritja e tregtisë së lirë, por të sigurt" dhe e përshkroi "mbrojtjen e miqve" të zinxhirëve të furnizimit "për një numër të madh vendesh të besueshme" si një mënyrë. për të "zgjeruar në mënyrë të sigurt aksesin në treg". Ndërsa "mbrojtja e miqve" nuk shfaqet në njoftimin e IPEF, është e qartë se është veçori e nënkuptuar e kornizës. Është një përpjekje ambicioze për të rikonfiguruar zinxhirët globalë të furnizimit larg Kinës dhe për të ndërtuar standarde të hapura dixhitale. Njëmbëdhjetë nënshkruesit e tjerë të IPEF do të kuptojnë së shpejti se opsionet për t'u ulur në gardhin e sherrit gjeopolitik SHBA-Kinë janë ngushtuar. Rreziku i “fragmentimit gjeoekonomik”, për të cilin FMN paralajmëroi këtë javë, është rritur ndjeshëm.