Përfitimet e programit të ndihmës për bizneset e vogla, i krijuar në kulmin e pandemisë, më së shumti shkuan te pronarët e bizneseve dhe jo te punëtorët, zbulon një studim nga ekonomistët kryesorë.
Studimi nga autorë, përfshirë profesorin e njohur të ekonomisë në Institutin e Teknologjisë në Massachusetts, David Autor, si dhe disa ekonomistë të Rezervës Federale, ekzaminoi Programin e Mbrojtjes së Pagave prej 800 miliardë dollarësh. Ai u qarkullua nga Byroja Kombëtare e Kërkimeve Ekonomike dhe u përgjua në të dhënat nga procesori i listës së pagave ADP.
PPP fillimisht u nënshkrua në ligj nga Presidenti Donald Trump në prill 2020 dhe Presidenti Joe Biden nënshkroi një zgjatje në mars 2021. Si ligji fillestar ashtu edhe zgjatja ishin me shumicë dërrmuese dypartiake.
PPP-ja me ndikim të gjerë përfundoi duke dërguar kredi për afërsisht 93% të bizneseve të vogla, në vetëm dy muaj. Rezultati përfundimtar, vlerësojnë autorët, është se programi ruajti deri në 3 milionë “vite pune” punësimi me një kosto prej 170,000 deri në 257,000 dollarë për çdo vit pune të mbajtur.
E thënë ndryshe, midis 23% dhe 34% e dollarëve PPP shkuan drejtpërdrejt te punëtorët që përndryshe do të kishin humbur vendet e punës, zbuloi studimi. Programi ishte gjithashtu shumë regresiv, me tre të katërtat e fondeve PPP që grumbulloheshin në kuintilin kryesor të familjeve.
Autorët thanë se PPP ndihmoi në mbajtjen e dritave në institucionet që përndryshe do të mbylleshin, megjithëse nuk e dinë nëse ky ishte një ndikim i përhershëm apo i përkohshëm. Kreditë PPP ndihmuan në reduktimin e humbjeve të punësimit për shkak të mbylljeve të firmave të vogla me rreth 8 pikë përqindjeje pesë javë pas marrjes së kredive, thanë autorët.
Një gjetje tjetër ishte se të ashtuquajturat kredi me tërheqje të dytë në 2021 - domethënë, kompanitë që kthehen për më shumë fonde një vit më vonë - nuk kishin ndikim në punësim. Autorët thanë se kjo ishte “ndoshta sepse ato u lëshuan shumë vonë për të qenë relevante, pasi rimëkëmbja ekonomike ishte duke u zhvilluar. Nëse ky interpretim është i saktë, ai pohon se Kongresi ishte i mençur t'i jepte përparësi shpejtësisë mbi saktësinë në dërgimin e dy kësteve fillestare të kredive PPP.
"Shtetet e Bashkuara zgjodhën të administrojnë ndihmën emergjente duke përdorur një zorrë zjarri në vend të një fikës zjarri."
Programet e tjera pandemike kishin shpërndarje më pak regresive. Kontrollet e stimulit ishin afërsisht të njëtrajtshme në terma dollarësh në katër kuintilet me të ardhura më të ulëta, ndërsa përfitimet e sigurimit të papunësisë pandemike shkuan si në bishtin e sipërm ashtu edhe në atë të poshtëm të shpërndarjes së të ardhurave familjare. (Kuintili më i lartë përfitoi nga përfitimet shtesë të papunësisë sepse pronarët e bizneseve të vetëpunësuar u lejuan të mblidhnin.)
Autori tha se qëllimi kryesor i mbajtjes së punës në PPP mund të arrihet më mirë përmes zgjerimit të "ndarjes së punës", ose duke i bërë punëdhënësit të reduktojnë orët e punës në vend që të bëjnë pushime nga puna. Janë 26 shtete amerikane me programe për ndarjen e punës, megjithëse ato nuk janë të abonuara mirë, dhe autorët thonë se këto programe duhet të thjeshtohen dhe automatizohen.
Vende të tjera me të ardhura më të larta u përgjigjën me një përzierje stimujsh për mbajtjen e vendeve të punës, duke përfshirë ndarjen e punës dhe subvencionet e pagave. “Një mësim kyç nga këto krahasime ndërkombëtare është se sistemet e synuara të mbështetjes së biznesit ishin të realizueshme dhe të shkallëzueshme me shpejtësi në vende të tjera me të ardhura të larta, sepse sistemet administrative për monitorimin e orëve të punëtorëve dhe plotësimin e çeqeve të pagave ishin tashmë të vendosura, përpara pandemisë. Në mungesë të sistemeve të tilla, Shtetet e Bashkuara zgjodhën të administronin ndihmën e urgjencës duke përdorur një zorrë zjarri në vend të një aparati zjarri, me pasojën e parashikueshme që praktikisht i gjithë sektori i biznesit të vogël ishte i mbushur me para, "thanë autorët.
Në SHBA, shkalla e papunësisë ka rënë në 3.9%, nga një kulm pandemik prej 14.9%. Raporti i punësimit ndaj popullsisë është përmirësuar në 59.5% nga një nivel i ulët pandemik prej 51.3%, por është ende nën nivelin e shkurtit 2020 prej 61.2%.
Burimi: https://www.marketwatch.com/story/up-to-three-quarters-of-the-800-billion-ppp-flowed-to-business-owners-instead-of-workers-study-finds- 11642418448?siteid=yhoof2&yptr=yahoo