Sistemi i papunësisë në SHBA është ende i rrënuar nga vonesat 3 vjet pas pandemisë

Këto ditë SHBA sistemi i papunësisë është disi një anomali.

Pothuajse tre vjet pasi pandemia Covid-19 shkaktoi kriza më e rëndë e papunësisë në SHBA që nga Depresioni i Madh, papunësi është rikuperuar në nivele gati historike. Aplikimet për sigurimin e papunësisë kanë qenë në ose nën tendencën e tyre para pandemisë për pjesën më të mirë të një viti.

Megjithatë, amerikanët që kanë nevojë për përfitime të papunësisë nuk po i marrin ato shpejt – një dinamikë në kundërshtim me mungesën e dukshme të stresit në sistem.

Qeveria federale e konsideron pagesën e parë "në kohë" nëse shtetet lëshojnë fonde brenda 21 ditëve nga një kërkesë fillestare për përfitime. Në mars 2020, 97% e pagesave ishin në kohë; sot, pesha është 78%, mesatarisht, sipas Të dhënat e Departamentit Amerikan të Punës.

Departamenti i Punës sheh një përqindje prej 87% si barometrin e suksesit për afatet kohore të pagesës së parë.

Rezultati është më i keq për punëtorët që paraqesin ankesë për një vendim përfitimi. Për shembull, më pak se gjysma - 48% - e seancave në një qark më të ulët të apelimit zgjidhen brenda 120 ditëve. Pjesa para pandemisë ishte pothuajse 100%, sipas të dhënave të Departamentit të Punës.

Për të qenë të sigurt, vonesat nuk janë aq të këqija sa ato Ka pas qene. Në nadirin e epokës së pandemisë, vetëm 52% morën një pagesë të parë "në kohë" të sigurimit të papunësisë, për shembull. Ato gjithashtu ndryshojnë ndjeshëm midis shteteve, të cilat administrojnë përfitime për punëtorët e pushuar nga puna dhe vonesat po bëhen më të shkurtra.

Por vonesat janë ende "të rëndësishme", tha Zyra e Përgjegjësive të Qeverisë në një raport të qershorit.

Ato mund të kenë efekte në botën reale: faturat e shtyra, qiraja e shtyrë, borxhi i përllogaritur i kartës së kreditit, kursimet e bastisura të pensionit, hua nga familja dhe miqtë për kostot e jetesës dhe një mbështetje në qilarët e ushqimit të komunitetit për të mbijetuar përpara se të mbërrijnë pagesat. tha GAO.

Ekspertët e papunësisë vënë në dukje mospërputhjen - dmth, vonesat më të gjata, pavarësisht nga më pak pretendime për t'u përpunuar - te gjurmët e pandemisë dhe agjencitë shtetërore që tashmë po punonin me tym financiarë që po shkonin drejt krizës.

"Edhe pse pretendimet e reja janë të ulëta, shtetet ende po gërmojnë nga ngarkesa e punës gjatë pandemisë," tha Nick Gwyn, një konsulent i sigurimit të papunësisë për Qendrën për Buxhetin dhe Prioritetet e Politikave dhe një ish-drejtor i stafit për mbikëqyrjen e nënkomitetit të Shtëpisë së Mënyrave dhe Mjeteve. përfitimet e papunësisë.

Është "e vështirë të ekzagjerohet" sasia e punës që agjencitë shtetërore të papunësisë duhet të bënin në muajt dhe vitet pas shkurtit 2020, tha Gwyn.

Pretendimet e papunësisë u rritën ndërsa bizneset u mbyllën mes urdhrave për të qëndruar në shtëpi për të përmirësuar përhapjen e virusit. Deri në fillim të prillit, punëtorët po depozitonin rreth 6 milionë kërkesa në një javë të vetme. Para kësaj, rekordi i mëparshëm ishte 695,000 pretendime në vitin 1982. Deri në fund të vitit 2020, 40 milionë njerëz kishin ka marrë përfitime.

Ndërkohë, Akti CARES krijoi programe të reja për të përmirësuar rrjetën e sigurisë: një rritje prej 600 dollarësh në javë në përfitimet tipike, një zgjatje e përfitimeve për punëtorët e koncerteve dhe të tjerët që zakonisht nuk kanë të drejtë për ndihmë, dhe një rritje në kohëzgjatjen e ndihmës.

Këto programe u rindërtuan dhe u shndërruan shumë herë midis Marsit 2020 dhe Ditës së Punës 2021.

Shtetet fillimisht po bënin të gjithë këtë punë - duke menaxhuar një lum pretendimesh, duke bërë thirrje të shqetësuara nga aplikantët, duke zbatuar dhe modifikuar programe të reja dhe duke lëshuar një shuma e paprecedentë e financimit - me personel dhe burime të zhveshura.

Më shumë nga Financat Personale:
Mes pushimeve nga puna të firmave të mëdha, punët në teknologji janë ende të nxehta në 2023
Çfarë duhet të dinë punëtorët në lidhje me paraqitjen për përfitimet e papunësisë
Pavarësisht një valë pushimesh nga puna, është ende një kohë e mirë për të gjetur një punë

Financimi administrativ për sistemet shtetërore të papunësisë ra me 21% midis viteve fiskale 2010 dhe 2019, sipas GAO. (Rënia ishte edhe më e madhe [32%] pas llogaritjes së inflacionit.)

Financimi federal për këto programe përfundimisht arriti në nivelet më të ulëta që datojnë në vitet 1970 në prag të pandemisë, tha Andy Stettner, zëvendës drejtor për politikat në Zyrën e Departamentit të Punës për Modernizimin e Sigurimeve të Papunësisë.

Financimi ra 21% në vitin më të fundit fiskal, në 2.6 miliardë dollarë në 2022 nga 3.3 miliardë dollarë në 2021, tha Stettner.

Tendenca rënëse gjatë kësaj kohe reflekton një tension themelor në strukturën e sistemit. Shtetet marrin fonde bazuar në ngarkesën e tyre administrative, si vëllimi i kërkesave që shtetet paguajnë.

Aktualisht - si në vitet pas "recesionit të madh" - shtetet po marrin nivele më të ulëta relative të financimit federal për shkak të kërkesave më të heshtura të papunësisë. Rreth 186,000 njerëz paraqitën një kërkesë fillestare për përfitime në javën e përfunduar më 21 janar, sipas Departamentit të Punës, më pak se rreth 200,000 që parashtruan një kërkesë javore në fillim të pandemisë.

Ky financim i reduktuar është duke u futur në një gropë të punës administrative të mbetur, disa prej të cilave u mënjanuan ndërsa shtetet nxituan të zbatojnë programet e CARES Act.

Është një situatë e turbullt që është "jashtë rastit" nga norma, tha Stettner.

"Shtetet ishin shumë të papërgatitura duke hyrë në pandemi, gjë që i la ata shumë të papërgatitur," tha Stettner. “Një arsye pse u krijua kjo ngecje: [Shtetet] duhej të shtynin disa punë kur po vinin të gjitha pretendimet e reja, dhe ata thjesht po përpiqen ta kapin atë tani.”

Një pjesë e barrës aktuale administrative është një lloj kontabiliteti mjeko-ligjor i financimit të lëshuar gjatë pandemisë, tha Michele Evermore, një koleg i vjetër dhe ekspert i papunësisë në The Century Foundation.

Për shembull, shtetet po vlerësojnë shkallën në të cilën mund të kenë përfitime të mbipaguara, tha ajo.

Kjo është veçanërisht e vërtetë për një program CARES Act, Asistenca Pandemike për Papunësinë. Disa agjenci shtetërore nuk e kuptuan se duhej të rivlerësonin - në baza javore - arsyen kualifikuese të një punonjësi për përfitime, qoftë sëmundja, kujdesi për një individ të sëmurë, kujdesi për fëmijët, ose një ndërprerje në punën e koncerteve dhe vetëpunësim. Tani, ata po kërkojnë nga marrësit e PUA të verifikojnë se janë vërtet të kualifikuar për të gjitha përfitimet që kanë marrë, tha Evermore.

Ka pasur faktorë të tjerë ndërlikues, thanë ekspertët.

Shtetet gjithashtu kanë hasur në nivele historike të mashtrim. Rrjetet e krimit të organizuar dhe mashtruesit sistemet shtetërore të hakuara për të përfituar nga kaosi me shpresën për të pasur akses në nivele relativisht të pasura të ndihmës federale.

"Mashtruesit kishin një rol të madh në bërjen e gjërave më të vështira dhe më të ngadalta," tha Evermore.

Pjesa më e madhe ishte nëpërmjet vjedhjes së identitetit ku kriminelët vodhën të dhënat personale për të kërkuar përfitime në emër të të tjerëve.

Në vitin fiskal 2021, pagesat e përfitimeve "të pahijshme" u vlerësuan të rriteshin mbi nëntëfish, në rreth 78.1 miliardë dollarë, nga 8 miliardë dollarë një vit më parë, sipas GAO. Shuma shumëvjeçare mund të kalojë $ 163 miliardë ose më shumë, tha Departamenti i Punës.  

Kriminelët ende po sulmojnë sistemin, thanë ekspertët. Ata kanë miratuar gjithashtu taktika të reja, të tilla si "rrëmbimi i llogarisë bankare", në të cilën hakerët identifikojnë pretenduesit që marrin sigurim papunësie dhe derdhin infuzionin e tyre javor të parave në një llogari bankare të re, mashtruese, tha Evermore.

"Ka disa kriminelë që janë të lidhur me këtë dhe ata do të vazhdojnë të provojnë," tha Stettner për mashtrimin.

Shtetet janë shtrënguar duke zbatuar kontrolle të ndryshme mashtrimi si verifikimi më i mirë i identitetit. Në disa raste, këto kontrolle kanë vonuar lëshimin e kërkesave legjitime në kohën e duhur. Një pretendim i shënuar për çfarëdo arsye në përgjithësi duhet të verifikohet nga një person në agjencitë shtetërore të fuqisë punëtore.

E gjithë kjo përbën një akt balancues delikat: Mbrojtja e fondeve nga rrjedhja e kriminelëve ose parandalimi i pretenduesve që të marrin shumë para, ndërkohë që përpiqet të marrë ndihmë për njerëzit që kanë nevojë për të shpejt.

Agjencive u është dashur gjithashtu të zhvendosin personelin për të trajtuar ngarkesat e mbetura në procesin e apelimit, për shembull, duke reduktuar burimet për të siguruar që pagesat e para të dorëzohen në kohë, tha Stettner.

Departamenti i Punës ka punuar me shtetet për të automatizuar procedurat, aty ku është e mundur, për të rritur efikasitetin, tha Stettner.

"Ka shumë shtete që vazhdojnë të luftojnë për të arritur atë nivel të pranueshëm të performancës," shtoi ai. "Nuk është një situatë që duam ta shohim."

Megjithatë, ai tha se beson se "ne po kalojmë në fazat e fundit" të vonesave.

Gwyn pajtohet se gjërat po ecin në drejtimin e duhur. Por mes shqetësimeve për një rënie tjetër ekonomike që po afrohet – e shoqëruar nga kërcënimi i papunësisë më të lartë – sistemi i papunësisë nuk është në një pozicion të mirë për t'u përgjigjur nëse kjo ndodh në një afat të shkurtër.

Ky rezultat nuk është i dhënë, sigurisht.

Rezerva Federale po rrit kostot e huamarrjes për konsumatorët dhe bizneset në një përpjekje për të frenuar ekonominë amerikane për të zbutur inflacionin e lartë. Banka qendrore sheh një rrugë drejt një të ashtuquajturi ulje të butë që shmang recesionin.

 "Çfarë ndodh me sistemin UI nëse kemi një recesion tjetër?" tha Gwyn. “Është një pyetje shumë shqetësuese.

"Ju i bashkoni të gjitha këto dhe është një sistem që nuk është aspak gati për një recesion tjetër," shtoi ai.