Akti i Reduktimit të Inflacionit do të sjellë përsëri një pjesë të prodhimit në SHBA

Unë kam qenë gjithmonë pak skeptik se sa prodhimi mund të kthehet në brigjet amerikane pas dy dekadave të fundit të daljes në det të hapur. Ndërsa sfidat e zinxhirit të furnizimit gjatë tre viteve të fundit u kanë dhënë kompanive motivimin për ta kthyer prodhimin në shtëpi ose të paktën më afër tregut, një prodhues ende duhet të kapërcejë kostot më të larta nëse e kthen prodhimin në SHBA Ajo që po më ndryshon mendjen është një valë e re Stimujt e politikës industriale që filluan me Aktin e Investimeve në Infrastrukturë dhe Punësimit (IIJA) dhe Aktit për Reduktimin e Inflacionit (IRA). Le të fillojmë me ekonominë e offshoring, më pas atë që unë e shoh si dy lloje të ndryshme të stimujve të politikave, dhe së fundi pse mendimi im për rishortimin po ndryshon.

Ekonomia e offshhoring

Le të fillojmë me atë që në radhë të parë e shtyu offshoring. Gjëja e parë që duhet marrë parasysh është tregtueshmëria, në çfarë mase mund të prodhohet një produkt larg vendit ku shitet. Kjo zakonisht nxitet nga kostoja e transportit dhe cikli i jetës ose prishja e produktit. Produktet që janë të rënda dhe me vlerë relativisht të ulët nuk janë të tregtueshme sepse kostoja e transportit të tyre në distanca të gjata bëhet një pjesë shumë e madhe e vlerës së përgjithshme. Në mënyrë të ngjashme, nëse një produkt prishet shpejt, zakonisht nuk është shumë i tregtueshëm nëse nuk ka ndonjë mënyrë për të zgjatur jetën e tij. Shumica e mallrave të prodhuara janë të tregtueshme dhe rritja e transportit me kontejnerë me kosto të ulët dhe ngarkesave ajrore ndërkombëtare në fund të viteve 1990 dhe 2000 zgjeroi shumë gamën e mallrave që i përshtaten këtyre kushteve.

Gjëja tjetër për t'u marrë parasysh është përmbajtja e punës diferencat e kostos së punës. Në fillim të viteve 2000, në fillim të bumit offshoring, kostoja e punës në Kinë mund të jetë sa një e dhjeta ose më pak ajo e SHBA-së Për shembull, një produkt që më kushtonte ndoshta 90 dollarë për t'u montuar në SHBA kushtonte rreth 38 dollarë për t'u montuar në Japoni dhe më pak se 2.50 dollarë në Kinë. Pastaj mund të kishte kushtuar 1.00 dollarë për të dërguar produktin e përfunduar në SHBA. Kjo do të thoshte se unë mund të punësoja 10 herë më shumë se numri i punëtorëve të fabrikës në Kinë dhe të isha ende përpara lojës (në fakt, më shumë se kaq). Sigurisht, të hysh në Kinë nënkuptonte ngritjen e një fabrike, punësimin dhe trajnimin e punëtorëve dhe ngritjen e zinxhirit të furnizimit, por kostot u paguan nga kursimet në koston e produktit. Periudha e kthimit mund të jetë aq e shkurtër sa një vit, kështu që ishte një propozim bindës. Kjo ishte magjia e arbitrazhi i punës, lëvizja e vendeve të punës për të prodhuar mallra ose shërbime nga rajonet me kosto të lartë në rajonet me kosto të ulët. Siç e dimë, shumë firma kanë përfituar nga kjo. Nga fillimi i viteve 2000, rreth 70% e mallrave në një nga dyqanet më të mëdha të zbritjeve vinin nga Kina, dhe kjo ishte një pjesë e madhe e asaj që e mbajti inflacionin nën kontroll - deri vonë.

Kalimi nga një rajon me kosto të lartë si SHBA-ja në një rajon me kosto të ulët si Kina ishte një problem ekonomik. U pagua shpejt. Por zhvendosja e prodhimit nga një rajon me kosto të ulët si Kina në një rajon me kosto të lartë si SHBA nuk është aq i lehtë, sepse kush ose çfarë do të paguajë për këtë lëvizje? Sigurisht që nuk ka kursime në kosto për produktin. Për më tepër, kostot më të larta të punës do të thotë që ju ose duhet të keni produktivitet shumë më të lartë të punës në fabrikën tuaj vendase, ose keni nevojë për një produkt ku kostoja e punës nuk ka rëndësi. Produktiviteti më i lartë i punës mund të jetë rezultat i përdorimit të automatizimit ose proceseve të reja inovative të prodhimit. Kostot e punës nuk do të kenë rëndësi nëse ato janë një përqindje e vogël e kostos së përgjithshme të produktit, ose sepse produkti ka diferencim dhe vlerë kaq të lartë sa që kostot e punës nuk kanë vërtet rëndësi. Mendoni produktet Hermès të punuar me dorë në Francë, ose motorët e avionëve GE Aviation të montuar në Karlolinën e Veriut. Në ato raste, prodhimi nuk lëvizi kurrë në radhë të parë.

Për të gjitha këto arsye, unë kam qenë skeptik se shumë prodhime për gjëra të tilla si mallrat shtëpiake ose pajisjet elektronike mund të zhvendosen nga Kina në SHBA Pagat e dhëna në Kinë janë rritur në mënyrë dramatike, por kjo do të thotë se Vietnami, Malajzia, Tajlanda, Meksika ose Evropa Lindore do të ishte destinacione më logjike për të transferuar prodhimin. Për sa kohë që blerësit amerikanë blejnë me çmim, ekonomia sundon. Kështu ishte deri vonë.

Stimujt e qeverisë

Stimujt e qeverisë po ndryshojnë lojën, dhe mendjen time gjithashtu. Duhet vetëm të shikojmë IIJA dhe IRA dhe njoftimet e reja të fabrikës. Këto akte ofruan një gamë të gjerë stimujsh: gjithçka nga kreditë tatimore për blerjen e automjeteve të reja ose të pastra në pronësi të mëparshme, për grante për infrastrukturën e karikimit dhe furnizimit me karburant. Një aspekt kritik janë rregullat e përmbajtjes vendase ose të Amerikës së Veriut që duhet të përmbushen për t'u kualifikuar për kreditet e ndryshme. Për shembull seksioni IRA 45X MPTC Kredia tatimore e avancuar e prodhimit zbatohet për komponentët për projektet e erës, diellit dhe baterive të prodhuara në SHBA, dhe në mënyrë të konsiderueshme kreditë janë të tregtueshme, që do të thotë se ato mund të transferohen (dmth., shitet) te një palë e palidhur. E gjithë kjo do të thotë se nuk ka rëndësi nëse kushton më shumë për të prodhuar produkte të kualifikuar në SHBA, sepse kreditë tatimore dhe grantet kompensojnë koston më të lartë të prodhimit vendas. Plus kreditë e tregtueshme mund të merren në linjën e fitimeve dhe nuk duhet të tregohen nën linjën EBITDA. Në teori, prodhuesit mund të ndërtojnë më pas ekonomitë e shkallës dhe të ulin kostot e tyre përpara se të mbarojnë kreditë.

Kjo ka çuar në një bum në ndërtimin e objekteve të reja prodhuese. Diellor i parëFSLR
shpalli një të madhe zgjerim, dhe që atëherë janë njoftuar një varg fabrikash të reja për bateri dhe EV. Sipas Atlas Public Policy's EV Hub, në fund të vitit 2020, SHBA kishte 51 miliardë dollarë në fabrikat vendase të lajmëruara të EV dhe baterive, duke mbetur pas 115 miliardë dollarëve të shpallur për Kinën në atë kohë. Por falë IIJA dhe IRA, ky numër u hodh në 210 miliardë dollarë deri në janar të këtij viti, duke e vënë SHBA-në në krye të paketës globale për fabrikat e reja të baterive.

Goditësit e rëndë brenda IRA dhe IIJA janë ato që unë i quaj stimuj nga ana e kërkesës. Ata i bëjnë produktet – si EV-të – më tërheqëse për konsumatorët duke ulur koston e blerjes së tyre. Disa, si Seksioni 13502 Kredia e Prodhimit të Avancuar të Prodhimit prej 35 dollarë për kilovat orë kapaciteti prodhues të baterisë dhe 10 dollarë për kilovat orë të kapacitetit të modulit të baterisë, gjithashtu ulin kostot efektive, por këto janë ato që unë i quaj stimuj nga ana e ofertës. Këto subvencionojnë koston e ndërtimit dhe funksionimit të fabrikave për prodhimin e baterive. Janë mbi 30 miliardë dollarë të ndara për Seksionin 13502, që është një numër vërtet i madh.

Në përgjithësi, më pëlqen më shumë ana e kërkesës sesa stimujt e ofertës. Kjo për shkak se ato krijojnë tërheqje nga tregu duke nxitur blerësit dhe ruajnë konkurrencën në treg midis firmave që konkurrojnë për të shitur produktet e tyre. Blerësi merr stimujt dhe zgjedh produktet më të mira që ofrohen. Stimujt nga ana e ofertës, të cilat shpresojmë se do të përfshijnë konkurrencën për grante, do të thotë të zgjedhin fituesit midis prodhuesve konkurrues dhe kjo është shumë e vështirë për qeveritë të bëjnë më mirë se tregu.

Kështu, mendimi im për ripërtëritjen po ndryshon. Në sektorët ku si vend jemi të gatshëm të angazhojmë sasinë e madhe të financimit siç kemi bërë me IIJA dhe IRA, do të shohim një rilindje të prodhimit amerikan. Një shenjë e sigurt është ankesa nga Bashkimi Evropian (BE) dhe të tjerë, të cilët shqetësohen se madhësia e stimujve po i bën kompanitë të ridrejtojnë investimet nga BE-ja në Amerikën e Veriut. Prodhuesi suedez i baterive EV Northvolt AB tashmë ka vënë kjo në tavolinë, gjë që ka shkaktuar njëfarë ankthi në të gjithë pellgun. Natyrisht, një faktor tjetër ishin çmimet e larta evropiane të energjisë, një zonë tjetër ku SHBA ka një avantazh të dukshëm. Por politikat e reja industriale po ndryshojnë ekuacionin e tregtueshmërisë në sektorët që ata synojnë. Ne nuk duhet të habitemi nëse vendet dhe rajonet e tjera marrin parasysh dhe ndjekin shembullin me politikat e tyre industriale.