Gjykata e Lartë mbulon të ardhmen e rregullave të ajrit të pastër të EPA-s, Qëllimet Kërcënuese të Klimës

Vendimi i SCOTUS mund të pengojë përpjekjet për të luftuar ndryshimet klimatike, të ndikojë në investimet në energji dhe të rrisë rrezikun rregullator

Gjykata e Lartë e Shteteve të Bashkuara sot ka kufizuar ashpër fuqinë e Agjencisë për Mbrojtjen e Mjedisit për të rregulluar emetimet e gazeve serrë (GHG) nga termocentralet me qymyr. Në një fitore për shtetet prodhuese të qymyrit dhe kompanitë e lëndëve djegëse fosile, Gjykata vendosi që Kongresi nuk i dha EPA-s autoritetin për të hartuar kufizime për emetimet e gazrave serrë bazuar në një qasje në të gjithë sistemin që synon të zhvendosë prodhimin e energjisë nga qymyri në gaz më të pastër dhe burimet e rinovueshme të energjisë. Seksioni 111(d) i Aktit të Ajrit të Pastër lejon EPA të rregullojë vetëm veprimet në impiante individuale, jo të mandatojë masa në mbarë sektorin e energjisë. Vendimi 6 me 3, në Virxhinia Perëndimore, et al. kundër Agjencisë për Mbrojtjen e Mjedisit, etj. (Rasti nr. 20-1530), kufizon EPA në rregullimin e emetimeve nga termocentralet e pavarura pa mjetet më të gjera të nevojshme për të detyruar një zhvendosje drejt një rrjeti energjie më të pastër. Vendimi mund të pengojë përpjekjet për të luftuar ndryshimin e klimës. Mund të ndikojë gjithashtu në investimet në asetet e energjisë, duke përfshirë energjinë e rinovueshme, dhe të krijojë më shumë pasiguri rregullatore.

Sfidimi i një rregulli të vjetër klimatik për të bllokuar rregullat e së ardhmes

Ky rast kompleks, që trajton çështjet e të drejtës mjedisore dhe administrative, u vendos nga Gjykata edhe pse rregulloret në fjalë – Plani i Energjisë së Pastër të Presidentit të SHBA-së, 2015, Barack Obama – nuk u zbatuan kurrë dhe u shfuqizuan më vonë. Gjykata mund të kishte refuzuar të dëgjonte çështjen e ngritur nga shteti i Virxhinias Perëndimore, shtetet e tjera dhe kompanitë e karburanteve fosile mbi bazën se, meqenëse aktualisht nuk ekziston një plan rregullator për të kundërshtuar, nuk ka asnjë "rast apo polemikë" të prekshme për të një vendim gjykate. Shfuqizimi i regjimeve të mëparshme rregullative për reduktimet e termocentraleve e bëri të diskutueshme sfidën dhe nuk është ende e pjekur për të sfiduar çfarëdo rregullash që pritet të shpallë EPA për të zëvendësuar planet e mëparshme.

Në vend të kësaj, Gjykata ndërmori hapin e pazakontë të miratimit certiorari, me argumente gojore në shkurt 2022 duke ngritur një sërë çështjesh që preknin çështje më të gjera të fuqisë rregullatore dhe delegimin e Kongresit të autoritetit zbatues në rastet e ardhshme.

Edhe pse EPA nuk po zbaton Planin e Energjisë së Pastër dhe është në proces të krijimit të rregullave të reja, Virxhinia Perëndimore kundër EPA Megjithatë, rasti ishte i justifikueshëm, sipas mendimit të shumicës nga Kryegjykatësi John Roberts. Ai tha se Virxhinia Perëndimore dhe shtetet e tjera kanë të drejtë të padisë EPA-në sepse ata janë të lënduar nga një rregull (edhe pse ai nuk zbatohet më) që "kërkon që ata të rregullojnë në mënyrë më të rreptë emetimet e termocentraleve brenda kufijve të tyre". Ai shtoi se çështja nuk është e diskutueshme, edhe pse EPA nuk ka shprehur asnjë qëllim për të rivendosur Planin e vjetër të Energjisë së Pastër, sepse nuk është "absolutisht e qartë që sjellja e supozuar e gabuar nuk mund të pritej në mënyrë të arsyeshme të përsëritej" dhe qeveria nuk ka mbante barrën e tij të provës se krijimi i rregullave në të ardhmen nuk do të "rivendos kufizimet e emetimeve të bazuara në ndërrimin e gjenerimit".

Plani i Energjisë së Pastër të EPA-s

Rregulloret EPA që zbatojnë Planin e Energjisë së Pastër 2015, në fjalë në West Virginia rasti, u lëshuan në gusht të vitit 2015 në përputhje me nenin 111(d) të Aktit të Ajrit të Pastër. Rregulloret e vitit 2015 përcaktojnë objektiva specifike për shtetin dhe u kanë dhënë shteteve autoritetin për të përcaktuar mënyrën më të mirë për të reduktuar emetimet e gazeve serrë. Ky lloj koordinimi federal-shtet është tipik i rregullave të Aktit të Ajrit të Pastër. Shtetet mund të arrijnë reduktimin e emetimeve në përputhje me direktivën e EPA-s duke balancuar secilin nga tre blloqet e ndërtimit të planit:

1. Ndryshimet e nivelit të centralit për të rritur efikasitetin e termocentralit me lëndë djegëse fosile duke reduktuar shkallën e nxehtësisë së termocentralit (si p.sh. duke ndezur gazin me qymyr) dhe përndryshe duke reduktuar emetimet specifike të impiantit;

2. zhvendosja e termocentraleve nga qymyri në gaz natyror, duke reduktuar kështu emetimet e GS në të gjithë përzierjen e shtetit të burimeve gjeneruese; dhe

3. Ndërrime mbarëkombëtare për të rritur kapacitetin e energjisë së rinovueshme, për kalimin nga lëndët djegëse fosile në burimet e rinovueshme, për të reduktuar kërkesën për energji nëpërmjet rritjes së efiçencës, ose për të futur një mekanizëm kufizues dhe tregtim ose për të ndërmarrë hapa të tjerë për të reduktuar intensitetin e karbonit të energjisë rrjetë.

Gjykata në Virxhinia Perëndimore kundër EPA kufizoi blloqet e ndërtimit të dytë dhe të tretë. Një rregull që kërkon që shtetet të krijojnë reduktime në të gjithë sistemin në emetimet mesatare të GS në rrjetet e tyre të energjisë tejkaloi autoritetin e dhënë nga Kongresi për EPA-n sipas Aktit të Ajrit të Pastër, sipas Gjykatës.

Fushëveprimi i Autoritetit Rregullativ dhe Rishikimi Gjyqësor

Sado gjymtues të jetë vendimi për aftësinë e EPA për të luftuar ndryshimet klimatike në rregullat e reja të emetimeve, rasti mund të kishte qenë edhe më keq për ambientalistët. Në shqyrtimin e fushës së autoritetit të EPA-së për të rregulluar emetimet e gazeve serrë sipas Aktit të Ajrit të Pastër, Gjykata kishte një zgjedhje se sa larg të shkonte.

Gjykata nuk përmbysi precedentë që vendosën në mënyrë të vendosur aftësinë e EPA-së për të rregulluar emetimet e GHG-ve sipas seksionit 111 të Aktit të Ajrit të Pastër. Thjesht lidhi duart e EPA-së për ta bërë këtë. Qeveria e Shteteve të Bashkuara ka përcaktuar prej kohësh se emetimet e gazeve serrë po ndotin atmosferën dhe po shkaktojnë efekte të rëndësishme dhe të dëmshme në mjedisin njerëzor. Në vitin 2007, në Massachusetts kundër EPA, Gjykata e Lartë e SHBA-së zbuloi se EPA ka autoritetin për të rregulluar gazet serë, të tilla si dioksidi i karbonit, si "ndotës të ajrit" sipas Aktit të Ajrit të Pastër. Duke u mbështetur në Massachusetts rastet dhe precedentë të tjerë, gjykatat e kanë pranuar këtë qëndrim si ligj të vendosur. Siç vërehet nga drejtësia Elena Kagan në mospajtimin e saj në West Virginia “Seksioni 111 i Aktit të Ajrit të Pastër udhëzon EPA të rregullojë burimet e palëvizshme të çdo substance që 'shkakton ose kontribuon në mënyrë të konsiderueshme në ndotjen e ajrit' dhe që 'mund të parashikohet në mënyrë të arsyeshme të rrezikojë shëndetin ose mirëqenien publike'. 42 USC §7411 (b) (1) (A).”

Statutet e miratuara nga Kongresi u japin autoritet agjencive rregullatore për të zbatuar ligjin. Statutet janë, domosdoshmërisht, më pak specifike se gjetjet, procedurat, standardet dhe mekanizmat e miratuar nga agjencitë në procesin formal të bërjes së rregullave. Gjykata la në vend të Shirit grade doktrinë (që daton nga një çështje e vitit 1984) me të cilën gjykatat tradicionalisht u japin respekt agjencive ekzekutive federale në interpretimin e statuteve që ato administrojnë, por Gjykata tha se një ndryshim i tillë nuk është i përshtatshëm në këtë rast. Për shkak se rregullimi i EPA-së për sektorin e energjisë nuk është i autorizuar qartë nga Kongresi, tha shumica, EPA duhet të tregojë "autorizimin e qartë të Kongresit" për autoritetin që pretendon në marrjen e "vendimeve me rëndësi të madhe ekonomike dhe politike". Kjo është një “pyetje madhore” që duhet të përcaktojë Gjykata, dhe ajo nuk gjeti një “autorizim të qartë” të tillë në statut. Mospajtimi theksoi se "doktrina e pyetjeve kryesore" përdoret zakonisht kur veprimi i rëndësishëm i agjencisë bie ndesh me udhëzimet e shprehura nga Kongresi, gjë që Plani i Energjisë së Pastër nuk e bëri, kështu që respektimi ndaj EPA-së do të ishte i përshtatshëm.

Ndikimi i Aktvendimit mbi Rregullimin e Klimës

Aftësia e EPA për të rregulluar emetimet e GHG është një faktor kyç për Shtetet e Bashkuara për të përmbushur qëllimet e saj afatgjata klimatike. Megjithëse Plani i Energjisë së Pastër i miratuar nga Presidenti Obama, i cili është objekt i çështjes së Virxhinias Perëndimore, nuk u zbatua kurrë plotësisht, administrata Biden pritet të nxjerrë rregulloret e veta për të kufizuar emetimet e GHG këtë vit. Mënyra se si EPA mund të bëjë që shtetet të kalojnë nga burimet e prodhimit ndotës (si termocentralet me qymyr) në objekte më efikase të bashkëgjenerimit me gaz dhe, veçanërisht, në energjinë e rinovueshme, varet kryesisht nga mënyra se si reagojnë administrata dhe Kongresi ndaj vendimit të sotëm të Gjykatës.

Siç konfirmohet nga vendime të tjera gjyqësore, EPA ka autoritetin për të rregulluar si emetimet e GS-ve ashtu edhe (që nga viti 1971) termocentralet. Plani i Energjisë së Pastër 2015 u hartua në mënyrë eksplicite për të gjetur zgjidhjen më të mirë dhe me kosto më të ulët për reduktimin e emetimeve të GS nga termocentralet. Mesatarja e sistemit të emetimeve e shpërndan barrën në të gjithë rrjetin në mënyrë sa më efikase të jetë e mundur. EPA ka përcaktuar më parë se do të jetë e pamundur të zvogëlohen emetimet e GS në nivelet e nevojshme për të përmbushur objektivat klimatike nëse rregullimi federal mjedisor kufizohet në ndryshimet në nivel të centralit dhe jo në dekarbonizimin e rrjetit në të gjithë sistemin.

Administrata e Bidenit kërkon të përgjysmojë emetimet totale të gazeve serrë deri në vitin 2030 dhe të dekarbonizojë plotësisht sektorin e energjisë deri në vitin 2035. Prodhimi i energjisë elektrike përbën 25% të të gjitha emetimeve të GHG në SHBA, me 60% të atyre emetimeve që vijnë nga termocentralet me qymyr dhe pjesa më e madhe e bilancit vjen nga prodhimi me gaz. Vetëm sektori i transportit kontribuon më shumë GHG dhe me kalimin tek automjetet elektrike do të ketë edhe më shumë urgjencë për gjelbërimin e rrjetit.

Si rezultat i vendimit të sotëm të Gjykatës së Lartë, rregullimi i ardhshëm i EPA-s për emetimet e termocentraleve do të jetë më i kushtueshëm dhe më pak efektiv. Mund të nevojiten mjete të tjera (të tilla si kërkesat e reja të shtrenjta për kapjen dhe sekuestrimin e karbonit ose rregullimi indirekt i ujit ose emetimeve të tjera në ajër), përveç nëse Kongresi vepron për të lejuar EPA të zbatojë zgjidhje të tjera, më pak ndërhyrëse dhe më efektive në lidhje me rregullatorët shtetërorë mjedisorë. . Paketa e legjislacionit të Presidentit Biden për klimën dhe energjinë e pastër, e miratuar nga Dhoma e Përfaqësuesve, mbetet e bllokuar në Senat.

Më gjerësisht, vendimi i sotëm i Gjykatës krijon dyshime në rastet e ardhshme në lidhje me masën në të cilën gjykatat duhet t'i nënshtrohen përcaktimeve të agjencive rreth fushës së autoritetit të tyre dhe çfarë përbën drejtim të qartë nga Kongresi. Në dritën e vendimeve të tjera të fundit të Gjykatës së Lartë, ky term kufizon zbatimin administrativ të ligjeve të letrave me vlerë dhe autoritetin qeveritar për të rregulluar sigurinë në punë dhe shëndetin publik, ka të ngjarë që në të ardhmen të ketë më pak respekt gjyqësor, më shumë procese gjyqësore dhe më pak qartësi rreth rregulloreve federale në çdo fushë. duke pasur ndikim të rëndësishëm ekonomik, që do të thotë pothuajse të gjitha rregulloret thelbësore.

Procesi gjyqësor i mëparshëm - Planet Obama dhe Trump përplasen

Vendimi i sotëm nuk është hera e parë që Gjykata e Lartë e SHBA shqyrton Planin e Energjisë së Pastër. Gjykata me vendimin 5 me 4 më 9 shkurt 2016 në Shteti i Virxhinias Perëndimore, et al. kundrejt EPA, i dha një qëndrim të pazakontë emergjent të Planit të Energjisë së Pastër 2015, duke pezulluar zbatimin e tij ndërsa çështja, duke sfiduar rregulloret e EPA-s, ishte në pritje në Gjykatën e Apelit të Qarkut DC. Që nga ajo pikë, plani nuk u zbatua kurrë. Një urdhër ekzekutiv i nënshkruar nga Presidenti Trump në mars 2017 mandatoi rishikimin EPA të Planit të Energjisë së Pastër 2015 dhe çoi në miratimin e rregullit të ri në 2019 - Rregullin e Përballueshme të Energjisë së Pastër (ACE). Gjykata e Qarkut DC, e cila nuk iu nënshtrua pezullimit dhe dëgjoi West Virginia rasti në bazë të saj, i dha administratës Trump kohë shtesë për të zbatuar planin e saj të zëvendësimit (në vend që thjesht të shfuqizonte Planin e Energjisë së Pastër 2015) pasi, siç konfirmohet nga gjykatat, EPA ka autoritetin ligjor dhe detyrën për të rregulluar emetimet e gazeve serrë sipas ligjit për ajër të pastër. Pyetja ligjore për EPA ishte (dhe sot është ende) si të rregullohen emetimet, jo nëse duhet bërë një gjë e tillë.

Përpjekja e administratës Trump për të zëvendësuar Planin e Energjisë së Pastër të Obamës me Rregullin ACE shumë më të kufizuar, përfundimisht dështoi. Rregulli i ACE i 2019 i Administratës Trump shfuqizoi dhe zëvendësoi Planin e Energjisë së Pastër që ishte zbatuar në vitin 2015 nga EPA nën Presidentin Obama. Rregulli ACE i vitit 2019 hoqi dorë nga shumë nga masat - si inkurajimi i shteteve për të marrë në konsideratë tregjet e "kapave dhe tregtisë" së karbonit ose zhvendosja e prodhimit të energjisë nga qymyri në gaz natyror dhe nga karburantet fosile në energjinë e erës dhe diellore dhe burime të tjera të rinovueshme - që ishin pjesë kyçe të Plani i Energjisë së Pastër të Presidentit Obama 2015. Rregulli ACE 2019 kufizoi dukshëm shtrirjen e rregullores së EPA-s për emetimet e gazeve serrë në burime individuale të palëvizshme (centralet e pavarura me qymyr), në vend të programeve sistematike "jashtë gardhit". Rregulli i ACE 2019 zgjati afatin kohor që shtetet të propozonin plane për të përmbushur objektivat e emetimeve. Rregulli ACE i vitit 2019 gjithashtu ngushtoi shumë hapat korrigjues që gjeneratorët duhej të merrnin, disa prej të cilëve ndoshta nuk do të kishin reduktuar fare emetimet neto të dioksidit të karbonit.

Gjykata e Apelit e Qarkut DC hodhi poshtë si të diskutueshme procedurat në West Virginia rasti që sfidon Planin e Energjisë së Pastër 2015 më 17 shtator 2019, njëmbëdhjetë ditë pas datës efektive të Rregullit të ri ACE të EPA për të zëvendësuar Planin e Energjisë së Pastër të administratës Obama 2015. Ai zinxhir ngjarjesh çoi në konsolidimin e disa çështjeve, një kërkesë për shqyrtim dhe vendimin e sotëm të Gjykatës së Lartë.

Ndërkohë, më 19 janar 2021, në Shoqata Amerikane e Mushkërive, et al. kundrejt EPA, Gjykata e Apelit e SHBA-së për Distriktin e Kolumbisë e liroi rregullin e energjisë së pastër të përballueshme që EPA nën Administratën Trump e kishte miratuar në qershor 2019. Ky rast ishte vendimi i fundit ligjor madhor deri më sot që prek rregullimin e brendshëm të emetimeve të GS në sektorin e energjisë. Gjykata e Apelit e Qarkut DC në të Shoqata Amerikane e mushkërive Vendimi zbuloi se si shfuqizimi i Planit të Energjisë së Pastër 2015 nga EPA, ashtu edhe miratimi i Rregullës së zëvendësimit të 2019 ishin ligjërisht të meta, duke deklaruar se "amendamenti i kuadrit rregullator i 2019-ës nga EPA për të ngadalësuar procesin për reduktimin e emetimeve është arbitrar dhe kapriçioz". Bazuar në "gjetjet e saj të rrezikimit", EPA-së i kërkohet të rregullojë emetimet e gazeve serrë sipas Aktit të Ajrit të Pastër.

Vendimi në Shoqata Amerikane e mushkërive rasti ripohoi konstatimin e EPA-s të vitit 2015 se emetimet e karbonit nga termocentralet shkaktojnë ose kontribuojnë ndjeshëm në ndotjen atmosferike të gazit serrë që në mënyrë të arsyeshme mund të parashikohet të rrezikojë shëndetin dhe mirëqenien publike. Sipas Gjykatës së Qarkut të DC, EPA aplikoi ekspertizën e saj për të përcaktuar, në gjuhën ligjore, "shkallën e kufizimit të emetimeve të arritshme nëpërmjet aplikimit të sistemit më të mirë të reduktimit të emetimeve" që "është demonstruar në mënyrë adekuate". Ai sistem duhet të "marrë parasysh koston e arritjes së një reduktimi të tillë dhe çdo ndikim jo të cilësisë së ajrit në shëndet dhe mjedis dhe kërkesa për energji[.]" Pasi EPA të identifikojë sistemin më të mirë të reduktimit të emetimeve, EPA përcakton sasinë e reduktimit të emetimeve që burimet ekzistuese duhet të jenë në gjendje të arrijnë bazuar në aplikimin e atij sistemi dhe miraton udhëzimet përkatëse të shkarkimeve.

Me vendimin e ri të Gjykatës së Lartë në West Virginia rasti sot, EPA do të ketë shumë më pak mjete në dispozicion për të reduktuar emetimet e sektorit të energjisë.

Tranzicioni i Energjisë: Qymyri në Gaz në burime të rinovueshme

Plani i Energjisë së Pastër kishte për qëllim të reduktonte emetimet e dioksidit të karbonit nga termocentralet ekzistuese me lëndë djegëse fosile me 32% deri në vitin 2030, në krahasim me nivelet e vitit 2005. Këto objektiva u arritën gjithsesi, pjesërisht sepse shumë shtete përmbushën vullnetarisht kërkesat e EPA-s sikur rregullat e 2015-ës të kishin hyrë në fuqi. Rënia e çmimeve të teknologjive konkurruese është një shtytës ekonomik edhe më i rëndësishëm i tranzicionit të energjisë. Kursimet e kostos janë përforcuar, si një erë e pasme, nga politikat publike që favorizojnë dekarbonizimin e sektorit të energjisë dhe që i kanë bërë teknologjitë e energjisë së rinovueshme më të lira, të shkallëzueshme dhe më të besueshme. Çmimet e ulëta të gazit natyror, kostot në mënyrë dramatike më të ulëta të ndërtimit të termocentraleve me erë dhe diellore, si dhe rregulloret dhe stimujt shtetërorë dhe federalë për investimet e reja të energjisë së rinovueshme (kryesisht standardet e portofolit të burimeve të rinovueshme, kreditë tatimore, përmirësimet e transmetimit, matjet neto dhe magazinimi) janë kombinuar për të përshpejtuar "Tranzicioni i energjisë" larg nga qymyri në një rrjet më të pastër energjetik.

Në mënyrë të veçantë, qymyri është bërë joekonomik për shumë prodhimin e energjisë përballë çmimeve të qëndrueshme të ulëta të gazit natyror nga viti 2008 deri në vitin e kaluar. Prodhimi i energjisë së qymyrit në Shtetet e Bashkuara arriti kulmin në vitin 2007. Ndërmarrjet kanë hequr dorë nga mbi 546 termocentrale (që përfshijnë mbi 100 GW kapacitet gjenerues elektrik me qymyr të shkallës së shërbimeve), kryesisht termocentrale të vjetëruara të ndërtuara në vitet 1970 dhe 1980, gjatë të kaluarës dekadë. Të paktën 1 në 4 nga termocentralet e mbetura me qymyr (nga një flotë totale e mbetur me rreth 200 GW kapacitet gjenerues dhe rreth 23% të gjenerimit total të energjisë) pritet të dalin në pension deri në vitin 2035, sipas Administratës së Informacionit të Energjisë në SHBA. , edhe në mungesë të kufijve të rinj federalë për emetimet e gazit serrë (GHG).

Këto termocentrale të vjetra të qymyrit po zëvendësohen nga termocentrale të reja me gaz ose me energji të rinovueshme. Dalja në pension e termocentraleve me qymyr është shoqëruar me ndërtimin ose rifuqizimin e termocentraleve të reja, më efikase të gazit natyror. Sot, 278 GW të termocentraleve me cikël të kombinuar me gaz janë teknologjia e përhapur për të gjeneruar energji në Shtetet e Bashkuara, dhe më shumë janë planifikuar, veçanërisht në Teksas, Pensilvani dhe Ohajo.

Gazi është vetëm një pjesë e historisë. Me rritjen e çmimeve të gazit natyror (Henry Hub) nga niveli më i ulët prej 1.63 dollarë/MMBtu në qershor 2020 në 3.26 dollarë një vit më parë në mbi 6 dollarë sot, burimet e rinovueshme janë shpesh gjeneruesi më i ulët i kostos marxhinale, duke shkaktuar një rënie të lehtë në pjesën e totalit të kilovatit. - orët e prodhuara nga gazi natyror nga 39% në 2020 në 37% në 2021.

Energjia e rinovueshme është bërë një biznes i madh dhe një nxitës i rritjes së vendeve të punës, pavarësisht tregjeve të shtrënguara të punës. Industria diellore në SHBA shtoi 17,212 vende pune në 2021, një rritje prej 5.4% krahasuar me vitin e kaluar. Sipas Raporti i Departamentit të Energjisë (DOE) të SHBA-së për Energjinë dhe Punësimin (USEER) i publikuar këtë javë.

Pjesa e gjenerimit total të energjisë në vend nga burimet jo-hidro rinovueshme si energjia e erës dhe diellore është rritur nga nën 5% në 2012 në mbi 15% këtë vit dhe vazhdon të rritet me shpejtësi. Afërsisht 70 GW e kapacitetit ekzistues të gjenerimit të energjisë diellore që funksionon tani në Shtetet e Bashkuara pritet të dyfishohet në dy vitet e ardhshme.

Shumica dërrmuese e shtesave të reja në kapacitetin gjenerues të energjisë gjatë dy viteve të fundit kanë qenë termocentralet me erë dhe diellore, një prirje që pritet të vazhdojë. Shumë projekte të reja të energjisë diellore në shkallë të shërbimeve përfshijnë ruajtjen e baterive për të rritur disponueshmërinë e këtij burimi të ndërprerë. Era në det të hapur, e krijuar tashmë në Evropë dhe Azi, më në fund është duke u nisur në shkallë në Shtetet e Bashkuara me projekte shumë të mëdha në zhvillim në Bregun Verilindor të Atlantikut dhe ankande të reja qiraje të planifikuara për Karolinën e Veriut dhe Kaliforni.

Sfidat për Energjinë Diellore: Politika Tregtare dhe Zinxhirët e Furnizimit

Ritmi i shpejtë i instalimeve të reja diellore sfidohet nga inflacioni, tregjet e shtrënguara të punës, sfidat e zinxhirit të furnizimit dhe veprimet e zbatimit të tregtisë. Për shkak të mungesës relative të kapacitetit të prodhimit vendas, shumica e pajisjeve të energjisë diellore importohen. Lideri me kosto të ulët globalisht është Kina. Pajisjet diellore kineze të importuara i janë nënshtruar tarifave të ndryshme që nga viti 2012, dhe a Tarifa 30% për qelizat dhe modulet fotovoltaike të silikonit kristalor (CSPV) të importuara u vendos në 2018.

Këto tarifa tashmë janë të vendosura në projekte të reja. Megjithatë, që nga 1 prilli 2022, shumë projekte të reja të energjisë diellore u pezulluan për shkak të pasigurisë rreth kostove të shtuara të pajisjeve të importuara për shkak të të ashtuquajturave të Departamentit të Tregtisë. Auksin investigimi tregtar i anashkalimit të pajisjeve diellore të importuara nga prodhuesit në Kamboxhia, Malajzi, Tajlandë dhe Vietnam, shumë duke përdorur komponentë kinezë. Më 6 qershor, Presidenti Joseph R. Biden, Jr. deklaroi një pezullim 24-mujor të detyrimeve antidumping dhe kundërbalancuese për panelet diellore, qelizat dhe modulet që i nënshtrohen Auksin hetim, e cila ndikoi importet nga katër vendet e Azisë Juglindore që përbënin 80% të importeve të qelizave diellore në SHBA. Industria amerikane e energjisë diellore mori një psherëtimë lehtësimi.

Sot, ka lajme për një tjetër veprim të qeverisë që kërcënon zinxhirët e furnizimit për pajisjet diellore të importuara. Kina përbën rreth 80% të prodhimit global të polisilikonit të shkallës diellore, një komponent thelbësor i paneleve diellore fotovoltaike (PV). Doganat dhe Mbrojtja Kufitare e SHBA-së këtë javë thuhet se filloi ndalimin e moduleve PV që nuk mund të shfaqin dokumentacionin e zinxhirit të furnizimit për kuarcitin e përdorur për të bërë polisilikon sipas modelit të ri. Akti për parandalimin e punës së detyruar ujgur, i cili kaloi Kongresin pothuajse njëzëri në janar dhe ka hyrë në fuqi më 21 qershor 2022.

Ndikimi në Investimet në Energji

Vendimi i Gjykatës së Lartë në Virxhinia Perëndimore kundër EPA mund të ketë efekte të theksuara në investimet private në energjinë dhe teknologjinë e gjelbër të lidhur me klimën. Dy faktorë janë kyç për parashikimin e ndikimeve të mundshme të tregut të vendimit të Gjykatës. Së pari, nëse EPA tani duhet të jetë më kreative në rregullimin e emetimeve të gazeve serrë brenda korsisë së ngushtë të notit të sugjeruar nga Gjykata, atëherë vlerësimet e kapacitetit aktual gjenerues të energjisë termike dhe aseteve të lidhura me karburantet fosile në rrjedhën e sipërme mund të jenë më sfiduese. Në tregun aktual, investimi në kapacitetin e shtuar të prodhimit të energjisë ende favorizon në mënyrë dërrmuese burimet e rinovueshme dhe gjeneratorët më efikasë me cikël të kombinuar me gaz natyror. Së dyti, investimet e të gjitha llojeve mund të zvogëlohen – dhe rreziqet gjyqësore mund të rriten për projektet e ardhshme – në masën që Gjykata e Lartë ka krijuar paqartësi në fushën e autoritetit ligjor të rregullatorëve në përgjithësi në këtë dhe vendime të tjera. Ndryshimet në ligj, pasiguria në lidhje me rregulloret e reja ose kompetencat e agjencive, dhe frika nga strumbullarët gjyqësorë: këto rreziqe politike mund të qetësojnë investimet në të gjithë sektorët.

Investimi masiv në energjinë e erës dhe energjisë diellore që pritet gjatë dekadës së ardhshme – së bashku me ruajtjen e energjisë, gjenerimin e shpërndarë dhe objektet e përmirësuara të transmetimit – për të përmbushur kërkesën e rritur për energji elektrike përkon me rritjen ekonomike, dekarbonizimin e sektorit të transportit, rritjen e dixhitalizimit të ekonomisë, dhe nevojën për elasticitet të shtuar të infrastrukturës kritike përballë motit ekstrem. Roli afatgjatë i energjisë bërthamore mbetet i pasigurt. Megjithatë, termocentralet e reja, më të pastra do të kërkohen për të kompensuar tërheqjet e planifikuara të termocentraleve më të vjetra, më pak efikase dhe ndotëse. Këto pensione ka të ngjarë të vazhdojnë. Teknologjitë e reja, imperativat ESG të investitorëve, rregulloret mjedisore shtetërore dhe sfidat ekonomike për qymyrin në krahasim me gazin dhe energjinë e rinovueshme: këta faktorë do të vazhdojnë të nxisin tranzicionin e energjisë.