Përmasat e duhura Industria vendase e PPE është shumë e rëndësishme për t'u gabuar

Qeveria amerikane është blerësi kryesor i maskave dhe fustaneve të prodhuara në vend që ndihmojnë në mbrojtjen kundër Covid. Shumica e individëve dhe bizneseve janë të kënaqur duke blerë PPE më pak të shtrenjta, të prodhuara nga jashtë, por qeveria federale dëshiron të sigurojë që të mbetet një industri e fuqishme vendase që mund t'i prodhojë ato në rast se ndodh një tjetër emergjencë dhe vendet e huaja ndalojnë eksportet e PPE, siç bënë në 2020.

Rregullat e blerjeve të qeverisë federale ofrojnë një avantazh të veçantë për bizneset e vogla, në masën që kompanitë që plotësojnë përkufizimin e një biznesi të vogël - i cili për këtë industri kërkon më pak se 750 punonjës - përbëjnë pothuajse të gjithë industrinë vendase të PPE.

Administrata e Biznesit të Vogël është në mes të vlerësimit të kufijve për një biznes të vogël në të gjithë ekonominë për të përcaktuar nëse ndonjë prej tyre duhet të ndryshohet. Kombinimi është se shumica e industrive përfitojnë nga ekonomitë e shkallës dhe kostot bien me rritjen e madhësisë së një kompanie. Kjo do të thotë se sa më i ulët të jetë pragu për të qenë një biznes i vogël, aq më i kushtueshëm do të jetë për qeverinë që të blejë mallrat që kërkon në një industri të caktuar.

Për industritë që përfitojnë shumë nga ekonomitë e shkallës - domethënë, ku prodhimi kërkon një investim të konsiderueshëm kapital - pragu përgjithësisht vendoset më i lartë: Firma duhet të shesë më shumë produkte për të rikuperuar investimin e saj dhe kostoja e saj për produkt bie ndërsa prodhon. edhe më shumë.

Megjithatë, nuk ka vërtet një formulë të mirë për të përcaktuar shkallën në të cilën ekzistojnë ekonomitë e shkallës në një industri të caktuar. Në vend të kësaj, SBA doli me një tjetër metrikë për të përcaktuar pragun e duhur për një biznes të vogël: krahason pjesën e biznesit të vogël të tregut vendas me pjesën e tij të totalit të dollarëve të kontratës federale dhe rrit standardet ekzistuese të madhësisë kur pjesa e biznesit të vogël të ardhurat totale të industrisë tejkalojnë pjesën e biznesit të vogël në totalin e dollarëve të kontratës federale me të paktën dhjetë pikë përqindjeje.

Për shembull, nëse bizneset e vogla në industrinë mbajtëse topash - siç përcaktohet nga SBA - kishin 30 për qind të tregut të brendshëm, por vetëm 15 për qind të dollarëve të kontratës federale, atëherë pragu i madhësisë do të rritej në mënyrë që më shumë firma të mund të konkurronin për kontratat federale si biznese të vogla. Në mënyrë ideale, kjo do të rezultonte që bizneset e vogla të kenë një pjesë të kontratave federale në përpjesëtim me madhësinë e tregut që ata kontrollojnë.

Ndonëse kjo mund të duket intuitive, nuk funksionon kur qeveria është në fakt një monopsoniste, gjë që është në thelb rasti në industrinë e veshjeve të prera dhe qepjes, ajo që mbulon prodhimin e shumicës së PPE.

Meqenëse është praktikisht e pamundur për një prodhues vendas PPE të konkurrojë me kompanitë që prodhojnë produktet e tyre jashtë vendit, në një shkallë më të madhe dhe me fuqi punëtore më të lirë, kjo e lë qeverinë federale si klientin e tyre të vetëm. Dhe meqenëse qeveria federale u jep përparësi bizneseve të vogla - të përcaktuara për këtë industri si biznese me më pak se 750 punëtorë - në mënyrë efektive i kufizon firmat amerikane që të jenë nën ato kufij.

Por qëndrimi kaq i vogël imponon një kosto për këto biznese - të cilët nuk mund të zgjerohen shumë për të marrë kontrata të reja, që të mos kalojnë pragun e madhësisë - si dhe qeveria federale, e cila duhet të paguajë më shumë për PPE-të e saj për shkak të kufizimeve të madhësisë që ajo imponon.

Për shkak se bizneset e vogla në veshjet e prera dhe të qepura përbëjnë të gjithë industrinë - e cila ekziston vetëm për shkak të preferencës së qeverisë për kontraktimin e biznesit të vogël për to - SBA nuk po shqyrton një rregullim të pragut të madhësisë për këtë industri. Bizneset e vogla përbëjnë gati 100 për qind të kontratave qeveritare dhe të gjithë tregut.

Por kufiri i 750 punëtorëve nuk pasqyron pragun optimal për një ndërprerje të madhësisë ose ndonjë gjë tjetër përveç kufiri i vendosur nga qeveria që dikton të gjithë tregun. Nëse qeveria është blerësi i vetëm dhe i jep përparësi bizneseve të vogla, atëherë ky prag do të përcaktojë plotësisht dhe plotësisht madhësinë e tregut.

Në fakt, metrika për përcaktimin e pragut për t'u konsideruar si një biznes i vogël i përcaktuar në njoftimin për hartimin e rregullave të propozuar është krejtësisht i pakuptimtë në një treg ku vetëm diktatet e monopsonistëve të qeverisë përcaktojnë madhësinë e firmës.

Ky kufizim i tepërt do të thotë që bizneset që konkurrojnë për të shitur maska ​​​​dhe fustane qeveritare duhet të konkurrojnë për shumë kontrata dhe të shpresojnë që të marrin disa prej tyre - por jo aq shumë sa të duhet të zgjerohen përtej kufirit 750.

Ai gjithashtu kufizon investimet e tyre në impiante dhe pajisje të reja; natyra e industrisë është e tillë që i detyrohet kompanive të kenë kaq shumë punëtorë për të përfituar plotësisht nga pajisjet më të përditësuara, por edhe kjo do të rrezikonte ta vendoste një kompani mbi standardet e madhësisë, sepse do t'u duhej të rrisnin prodhimin. - dhe punonjësit - për ta bërë atë të funksionojë.

Duke u mbështetur në një metrikë që nuk ka kuptim për një treg që qeveria dominon, ajo jo vetëm që përfundon duke paguar më shumë për PPE, por gjithashtu kufizon kapacitetin dhe fleksibilitetin e industrisë për të plotësuar nevojat e saj.

Zgjidhja është e thjeshtë: qeveria duhet të pranojë se aty ku është në mënyrë efektive një monopsoniste, duhet të injorojë formulën e saj të pragut të madhësisë dhe të bëjë punën e nevojshme për të marrë në konsideratë të gjithë tregun - intensitetin e tij të kapitalit, nivelet e nevojshme të punësimit dhe rëndësinë strategjike të industrisë. vendosja e standardeve të madhësisë.

Krijimi i pragjeve të biznesit të vogël për fjalë për fjalë mijëra industri të ndryshme është një detyrë e vështirë dhe ka kuptim që SBA të krijojë një metrikë objektive për ta bërë këtë. Por në të njëjtën kohë, duhet të jetë i vetëdijshëm për faktin se disa prioritete duhet të dalin mbi standardizimin.

Jim Allen, një drejtor në Delahaye Advisers, ishte bashkëautor i kësaj eseje.