Rimbursimi i rrallë i taksave në Massachusetts ngre një pyetje interesante në lidhje me të ardhurat e tepërta

Tatimpaguesit e Massachusetts po marrin një rimbursim i rrallë falë një ligji të vitit 1986 që kërkon që qeveria e shtetit të rimbursojë të ardhurat tatimore që tejkalojnë një kufi maksimal. Aktivizimi i seksionit 62F të kodit tatimor të Massachusetts ngre një pyetje interesante në lidhje me buxhetimin e shtetit: Nëse ka të ardhura të tepërta, çfarë duhet të bëjnë shtetet me të? Kthimi i të ardhurave të tepërta tek taksapaguesit në një farë mënyre është i përshtatshëm në shumicën e rrethanave, por ka përdorime të tjera të arsyeshme.

Kapitulli 62F u miratua nga votuesit e Masaçusets nëpërmjet një pyetjeje për fletëvotimin në 1986 dhe u aktivizua për herë të fundit në 1987. Ligji përcakton se të ardhurat totale vjetore të taksave të shtetit mund të rriten vetëm me një përqindje të caktuar bazuar në rritjen totale të pagave dhe pagave shtetërore. Shtysa për ligjin duket se është dëshira për të lidhur rritjen e taksave me rritjen e aftësisë për të paguar të taksapaguesve, e cila në këtë rast përafrohet me pagat dhe mëditjet. Kjo ka kuptim si një mjet për të mbajtur barrën tatimore relativisht konstante si pjesë e aktivitetit ekonomik. Shtetet e tjera kanë ligje të dizajnuara për të kufizuar rritjen e barrës tatimore, ku më i famshmi është ai i Kolorados Bill e të Drejtave të Tatimpaguesit (TABOR).

Megjithatë, ka disa dallime midis mekanizmave të rimbursimit të 62F dhe TABOR. Madhësia e rimbursimit prej 62 F të çdo tatimpaguesi bazohet tërësisht mbi detyrimin e tyre tatimor mbi të ardhurat. Rimbursimi i këtij viti parashikohet të jetë 13% e detyrimit të tatimit mbi të ardhurat personale të çdo tatimpaguesi të kualifikuar në Massachusetts dhe do të paguhet si një shumë e përgjithshme nëpërmjet depozitimit ose çekut të drejtpërdrejtë.

Disa kanë argumentuar se llogaritja e rimbursimit në këtë mënyrë është e padrejtë ndaj të ardhurave më të ulëta personat që mund të mos kenë një detyrim tatimor mbi të ardhurat, por kanë paguar shitjet ose taksa të tjera gjatë vitit të fundit që kanë kontribuar në tepricën, rimbursimi bazohet. Kjo është një pikë e mirë.

Sipas Institutit Urban, tatimet mbi të ardhurat personale shtetërore përfaqësojnë vetëm rreth 35% e të gjitha të ardhurave nga taksat shtetërore dhe lokale të Massachusetts, dhe një pjesë edhe më e vogël nëse përfshihen tarifat dhe tarifat e tjera qeveritare.

Bazimi i të gjithë rimbursimit në detyrimin e tatimit mbi të ardhurat injoron që një pjesë e konsiderueshme e të gjitha taksave shtetërore vijnë nga burime të tjera përveç të ardhurave. Tatimpaguesit që paguajnë taksa mbi shitjet, tarifa të tjera ose fitojnë paga më të ulëta për shkak të tatimit mbi të ardhurat e korporatave por nuk kanë detyrim tatimor mbi të ardhurat personale për shkak të veçorive të tjera të kodit tatimor (zbritje, përjashtime, etj.) në thelb nuk marrin kredi.

Ashtu si 62F, TABOR ofron një rimbursim bazuar në tatimet mbi të ardhurat, por ndryshe nga 62F ka mekanizma të tjerë rimbursimi. Të zgjasin katër herë Rimbursimet e TABOR u shkaktuan, taksapaguesit e Kolorados morën një rimbursim të tatimit në pronë. Në vitin 2020 dhe 2021, ata gjithashtu morën një ulje të normës së tatimit mbi të ardhurat, dhe në vitin 2021 pati një rimbursim të tatimit mbi shitjet. Në vitin 2022, rimbursimi përfshinte pagesa në para prej 750 dollarësh për çdo tatimpagues të kualifikuar.

Pra, ndryshe nga 62F, TABOR ofron disa mekanizma të ndryshëm për rimbursimin e të ardhurave tatimore të tepërta. Përdorimi i mekanizmave të ndryshëm e bën më të mundshëm që çdo tatimpagues që kontribuon në të ardhurat e tepërta të marrë diçka kur ato rimbursohen dhe zbut shqetësimin se mekanizmi i zbritjes përfiton në mënyrë disproporcionale tatimpaguesit me të ardhura më të larta.

Thënë kështu, shumica e njerëzve nuk mbajnë gjurmët e taksave të paguara mbi shitjet, gjë që e bën të vështirë për zyrtarët shtetërorë të bazojnë një rimbursim në taksat e shitjes. Nga ana tjetër, taksat mbi të ardhurat dhe pronën e paguara janë më të lehta për t'u verifikuar dhe gjurmuar te personat apo familjet specifike. Një zbritje tatimore e lidhur më ngushtë me tatimet aktuale të paguara mund të përbëhet nga një pjesë e tatimit mbi të ardhurat, një kompensim i tatimit mbi pronën dhe një pagesë e përgjithshme e lidhur me shpenzimet mesatare të konsumit në shtet në decilat ose kuartilët e të ardhurave për të përafruar një rimbursim të tatimit mbi shitjet. Një zbritje e tillë do të ishte më e komplikuar për t'u llogaritur, por ka të ngjarë më e pranueshme për njerëzit e të gjitha niveleve të të ardhurave.

Rimbursimet e tatimpaguesve janë një përdorim i madh i të ardhurave të tepërta pasi ato i kthejnë burimet pronarëve të tyre fillestarë, të cilët mund t'i përdorin ato siç e shohin të arsyeshme, të tilla si kursimi për një emergjencë, kryerja e një investimi të ri, dhurimi për një bamirësi ose blerja e diçkaje të re. Njerëzit e dinë mënyrën më të mirë për të shpenzuar paratë e tyre dhe politika e mirë tatimore i lejon njerëzit të mbajnë sa më shumë prej tyre të jetë e mundur, ndërkohë që i mundëson qeverisë të ofrojë mallra dhe shërbime publike bazë.

Një mënyrë tjetër se si shtetet mund të përdorin të ardhurat e tepërta tatimore është të forcojnë fondet e tyre të ditëve me shi. Askush nuk i pëlqen recesionet, por ato ndodhin dhe kur e bëjnë këtë, të ardhurat nga taksat e shtetit bien ndërsa aktiviteti ekonomik bie. Është një ide e keqe të rriten taksat gjatë një recesioni, pasi kjo dobëson më tej ekonominë, kështu që fondet shtetërore të ditëve me shi mund të ndihmojnë në stabilizimin e të ardhurave derisa ekonomia të përmirësohet.

Sipas hulumtimit nga The Pew Charitable Trusts, madhësia e fondeve shtetërore për ditë me shi ndryshon mjaft. Wyoming, North Dakota, Alaska dhe New Mexico mund të financojnë qeveritë e tyre shtetërore për më shumë se 100 ditë vetëm me kursime, ndërsa Uashingtoni, Illinois, Kansas dhe Nevada do të mbaronin kursimet në më pak se 10 ditë. Massachusetts ka rreth 46 ditë kursime në fondin e tij të ditëve me shi, dhe sipas një analizë e fundit e testimit të stresit të gjendjes nga Moody's Analytics është e përgatitur të përballojë një recesion të moderuar.

Një tjetër përdorim i mirë i të ardhurave të tepërta shtetërore është shlyerja e borxhit shtetëror, veçanërisht detyrimet e pensioneve. Sipas një raport i kohëve të fundit nga Këshilli Amerikan i Shkëmbimit Legjislativ, Massachusetts ka mbi 190 miliardë dollarë detyrime pensionesh të pafinancuara. Duke përdorur një metodë paksa të ndryshme për llogaritjen e detyrimeve të pafinancuara, Vlerësimet e Pew se detyrimet e Massachusetts janë të barabarta me 8% të të ardhurave totale personale në shtet.

Në çdo masë, Massachusetts ka një problem pensioni.

Duke pasur parasysh këto opsione, çfarë duhet të bëjë Massachusetts me të ardhurat e tepërta? 62F është ligji aktual kështu që një rimbursim tatimor po ndodh, por në një botë të pakufizuar dhe duke pasur parasysh pozicionin financiar relativisht të fortë të Massachusetts, ulja e detyrimeve të pensioneve të pafinancuara të shtetit do të ishte gjithashtu një përdorim i pranueshëm i parave.

Nëse një shtet ka vazhdimisht një suficit buxhetor duke ofruar mallra dhe shërbime publike bazë, duhet të zbatohen reforma më themelore tatimore. Në vend të zbritjeve të rregullta, shtetet duhet të ulin normat e taksave, veçanërisht normat e tatimit mbi të ardhurat dhe fitimet kapitale për të rritur stimujt për të punuar dhe investuar. Politika të tilla pro-rritjes zgjerojnë byrekun ekonomik duke i lejuar ende qeverisë të mbledhë të ardhura të përshtatshme. Në vitet e fundit shtete të tilla si Nebraska, Idaho, New Hampshire, Karolina e Veriut dhe Iowa ulën normat e taksave për t'i bërë shtetet e tyre vende më tërheqëse për bizneset dhe familjet.

Rimbursimi i taksave në Massachusetts nuk është i përsosur, por isha i lumtur kur mësova se ka një ligj për librat që u kthen para taksapaguesve në disa raste. Ka mënyra më të drejta për të rimbursuar taksat që Massachusetts duhet të marrë parasysh, dhe nëse rimbursimet bëhen më të shpeshta, ai duhet të ulë normat e taksave për të inkurajuar më shumë punë dhe investime ose të përdorë paratë për të financuar pensionet e tij shtetërore. Por tani për tani, shpresoj që taksapaguesit e Massachusetts të shijojnë paratë shtesë në xhepat e tyre.