Bill i Misurit do të financonte kolegjet publike bazuar në fitimet e të diplomuarve

La shumica dërrmuese e studentëve të parë të kolegjit thonë se po ndjekin arsimin e lartë "për të gjetur një punë më të mirë" dhe "për të qenë në gjendje të fitojnë më shumë para". Por shumë gradë mos rrisin mjaftueshëm të ardhurat e studentëve për të justifikuar kostot e kolegjit. Një grup ligjvënësish shtetërorë në Misuri duan ta ndryshojnë këtë duke ndryshuar stimujt me të cilat përballen kolegjet dhe universitetet publike.

La Akti i Gatishmërisë së Fuqisë Punëtore për Shpërblimin e Universitetit, i prezantuar nga Senatorja e shtetit Karla Eslinger dhe përfaqësuesi i shtetit Mike Henderson, do të lidhte financimin e universiteteve publike dhe kolegjeve komunitare drejtpërdrejt me të ardhurat e studentëve të tyre pas regjistrimit. Shkollat ​​që ofrojnë fitime mesatare më të larta për studentët e tyre do të merrnin më shumë fonde nga shteti. Plani përafron stimujt financiarë të shkollave me misionin e tyre për të zgjeruar mundësitë ekonomike për të rinjtë nga Missouri.

Si funksionon propozimi

Sipas kuadrit të propozuar, secili nga nëntë universitetet publike të Misurit dhe trembëdhjetë kolegjet e komunitetit do të marrin një rezultat të performancës bazuar në disa tregues. Treguesi me peshën më të madhe do të ishte fitimi mesatar vjetor i studentëve gjashtë deri në dhjetë vjet pasi ata u regjistruan për herë të parë në institucion. Në këtë mesatare do të përfshihen të gjithë studentët që janë aktualisht të punësuar dhe që nuk ndjekin një diplomë më të lartë.

Rezultati i performancës gjithashtu u jep shkollave kredi për regjistrimin e më shumë studentëve që marrin Grantet Pell, një program federal bursash për studentët me të ardhura të ulëta dhe të mesme. Rezultatet e institucioneve rriten nëse regjistrojnë një pjesë më të madhe të studentëve të Pell dhe prodhojnë fitime mesatare më të larta posaçërisht për studentët që marrin grante Pell. Këto dispozita adresojnë shqetësimet se formula e financimit do të nxiste kolegjet që të regjistrojnë vetëm studentë më të pasur që kanë potencial të lartë fitimi paraekzistues.

Të dy universitetet katërvjeçare dhe kolegjet komunitare do t'i nënshtrohen formulës së re. Por shkollat ​​katërvjeçare do të merrnin gjithashtu kredi për vendosjen e të diplomuarve në punë të shërbimit publik si zbatimi i ligjit dhe puna sociale. Universitetet gjithashtu mund të rrisin rezultatet e tyre nëse një pjesë më e madhe e ish-studentëve të tyre janë duke punuar ose duke ndjekur një diplomë më të lartë.

Pasi qeveria e Misurit llogarit rezultatet e performancës për çdo universitet, ajo i shumëzon rezultatet me numrin e studentëve të regjistruar në secilën shkollë. Produkti përcakton përvetësimin vjetor të çdo institucioni nga qeveria e shtetit. Shkollat ​​me rezultate më të mira, të matura me rezultatin e performancës, marrin më shumë fonde për nxënës.

Për shembull, Kolegji Teknik Shtetëror i Misurit është një kolegj publik i komunitetit që ofron disa programe me vlerë të lartë, si p.sh. infermierinë e regjistruar dhe teknologjinë elektrike. Sipas vlerësimeve të përgatitura nga Instituti Cicero, përvetësimi vjetor i shkollës do të rritej midis 10% dhe 23% deri në vitin 2027 nëse do të miratohej formula e financimit të performancës.

Kolegji mund t'i përdorë ato të ardhura të reja për të ulur shkollimin dhe për të tërhequr më shumë studentë drejt programeve të tij profesionale me pagesë të lartë. Përndryshe, ajo mund të përdorë fondet për të rritur programet me vlerë të lartë, por të shtrenjta, si infermieria. Më e rëndësishmja, megjithatë, Kolegji Teknik Shtetëror i Misurit do të nxitet të vazhdojë të ofrojë programe që ofrojnë fitime të larta për të diplomuarit – ashtu si institucionet e tjera në sistemin e Misurit do të inkurajohen të zgjerojnë programe që prodhojnë rezultate të shkëlqyera ekonomike.

Financimi i performancës funksionon, me objektivat e duhura

Ideja e lidhjes së financimit shtetëror me performancën e kolegjeve nuk është e re. Shumica e shteteve kanë një lloj formule financimi të performancës që përcakton të gjithë ose një pjesë të përvetësimit vjetor të kolegjeve të tyre publike. Por plani i Misurit është unik në atë që masa e tij kryesore e performancës së kolegjeve është gjithashtu më e rëndësishmja: sa fitojnë studentët pasi të lënë shkollën.

Sipas Rrugës së Tretë, shumica ekzistuese formulat e financimit të performancës mbështeten në metrika të tilla si normat e diplomimit dhe orët e fituara të kredisë. Ndërsa këto janë rezultate të rëndësishme për t'u matur, ato janë të prekshme ndaj manipulimit. Ka pasur raste kur shkollat ​​kanë nxjerrë më shumë certifikata afatshkurtra ose kanë ulur standardet akademike për të rritur numrin e përfundimit të tyre.

Rezultatet e tregut të punës përdoren vetëm herë pas here në formulat e financimit të performancës, dhe madje edhe atëherë, metrikat si normat e punësimit ose normat e licencimit të diplomuar janë rezultatet më të zakonshme të matura. Këto janë gjëra të mira për t'u kujdesur. Por të ardhurat shqetësojnë më së shumti studentët dhe të ardhurat janë gjithashtu treguesi me të cilin shkollat ​​janë më pak në gjendje të manipulojnë. Punëdhënësit nuk do të paguajnë dollarin më të lartë për të punësuar studentë me diploma që u mungon vlera e tregut të punës.

Një model roli për planin e Misurit është Kolegji Teknik Shtetëror i Teksasit, një kolegj komunitar në shtetin Lone Star që merr 100% të financimit të tij shtetëror nga një formulë e bazuar në fitimet e të diplomuarve. Eksperimenti ka qenë një sukses masiv. Pas shkollës kaloi në një formulë financimi të bazuar në fitime gjatë viteve 2010, shkolla mbylli 13 programe arsimore me performancë të dobët dhe rialokoi burimet drejt diplomave dhe certifikatave që ishin më të kërkuara.

Ndërsa mbyllja e programeve ishte një "vendim i vështirë", sipas kancelarit Michael Reeser, "ne vendosëm që më mirë të bënim një reduktim të përkohshëm të regjistrimit sesa të ofrojmë programe që nuk kanë një vlerë të fortë punësimi për studentët".

Rezultatet flasin vetë. Të diplomuarit e Kolegjit Teknik Shtetëror të Teksasit dëshmuan një rritje prej 26% në pagat e tyre fillestare midis 2009 dhe 2017, ndërsa numri i studentëve të vendosur në punë u rrit me 65%. Në njohje të këtyre rezultateve, shkolla gëzoi një rritje prej 45% në financimin shtetëror.

Ndryshe nga formula e Teksasit, plani i Misurit nuk mbështetet plotësisht në të ardhurat e të diplomuarve. Pesëdhjetë e pesë përqind e rezultatit të performancës për universitetet dhe 70% e rezultatit për kolegjet e komunitetit bazohet në fitimet, ndërsa pjesa tjetër përcaktohet nga pjesa e studentëve që marrin Grantet Pell dhe faktorë të tjerë. Megjithatë, plani i Misurit është një hap masiv përpara që do të ndryshojë rrënjësisht stimujt me të cilat përballen kolegjet publike të shtetit.

Fushat për përmirësim

Ka mënyra për të përmirësuar planin. Për një, pjesa e studentëve që marrin Grantet Pell është jo përfaqësuesi më i mirë për regjistrimin e studentëve me të ardhura të ulëta. Një numër i madh studentësh të klasës së mesme marrin grantin, që do të thotë se institucionet mund të rrisin aksionet e tyre Pell pa regjistruar domosdoshmërisht më shumë studentë me të ardhura të ulëta. Për më tepër, nëse Kongresi rrit grantin maksimal të Pell (siç bëri këtë javë), numri i studentëve të Pell me të ardhura më të larta do të ngjitej lart ndërsa numri i studentëve të Pell me të ardhura më të ulëta mbetet afërsisht i njëjtë. Ndarjet e financimit të Misurit do të ndryshonin edhe nëse shkollat ​​nuk do të bënin asgjë për të përmirësuar rezultatet e të ardhurave të tyre ose për të regjistruar më shumë studentë me të ardhura të ulëta.

Për fat të mirë, ka një zgjidhje: jepuni studentëve që marrin grante më të mëdha Pell më shumë peshë në formulën e financimit. Çmimet e Pell Grant testohen nga mjetet, kështu që një student me të ardhura më të ulëta merr një grant më të madh se një student i klasës së mesme. Në vend që të peshojë të gjithë studentët e Pell-it në mënyrë të barabartë, formula mund të peshojë një student që merr një Grant Pell prej 6,000 dollarësh gjashtë herë më të lartë se një student që merr një Grant Pell prej 1,000 dollarësh. Kjo u jep më shumë peshë studentëve vërtet me të ardhura të ulëta dhe kufizon shkallën në të cilën institucionet mund të rrisin rezultatet e tyre të performancës duke regjistruar më shumë studentë nga familje me të ardhura të ulëta.

Çështja Pell, megjithatë, është një grindje e vogël. Në përgjithësi, plani i Misurit është një propozim i fortë që do të inkurajonte kolegjet të përmirësonin rezultatet e të ardhurave të tyre dhe t'u jepte më shumë studentëve një mundësi për karrierën e klasës së mesme. Shpresojmë se do të jetë ndër të parët nga shumë propozime për të lidhur më shumë financime shtetërore dhe federale të kolegjeve me nëse ato përmbushin misionin e tyre më të rëndësishëm: zgjerimin e mundësive ekonomike për studentët e Amerikës.