Lummis dhe Gillibrand duan të fuqizojnë CFTC, t'i trajtojnë asetet dixhitale si mallra

Aq sa të entuziazmuar që Wall Street dhe Main Street do të kishin kriptomonedha si një ide të re investimi dhe një rezervë vlerash, shpejtësia me të cilën kriptovalutat hynë në tregjet kryesore amerikane shkaktoi ankth proporcional për rregullatorët amerikanë, të cilët ishin të pajisur vetëm me ligje të dekadave të vjetra për letrat me vlerë për policinë. një industri që shumë e quajnë ende si "Perëndimi i egër" financiar. 

Por pas muajsh kërkimesh, konsultimesh për industrinë dhe punës ekipore dypartiake, Sens. Kirsten Gillibrand dhe Cynthia Lummis thanë të martën se janë gati të debutojnë përpjekjen e parë të madhe për të vendosur parmakë rreth industrisë së sapolindur. 

Projektligji i tyre, i titulluar Akti Përgjegjës i Inovacionit Financiar, përbën një rishikim rregullator që do të klasifikonte shumicën dërrmuese të aseteve dixhitale si mallra si gruri, nafta ose çeliku. Si i tillë, legjislacioni dypartiak gjithashtu do t'ia linte pjesën më të madhe të përgjegjësisë së mbikëqyrjes Komisionit të Tregtimit të të Ardhmes së Mallrave dhe jo Komisionit të Letrave me Vlerë dhe Shkëmbimeve, siç kishin pritur disa.

Gillibrand, një demokrat nga Nju Jorku i cili ulet në Komitetin e Bujqësisë së Senatit dhe Lummis, një republikan i mandatit të parë nga Wyoming në Komitetin Bankar, thanë se legjislacioni është kulmi i muajve të bashkëpunimit në Dhomën e Përfaqësuesve dhe Senatit dhe përfaqëson një të parë kritike. përpjekje për të strukturuar tregjet për asetet dixhitale me përcaktime ligjore të shumëpritura. 

Zyrat e tyre e shpallën projektligjin si "legjislacion historik dypartiak që do të krijojë një kuadër të plotë rregullator për asetet dixhitale që inkurajon inovacionin financiar të përgjegjshëm, fleksibilitetin, transparencën dhe mbrojtjen e fuqishme të konsumatorëve duke integruar asetet dixhitale në ligjin ekzistues". 

Guri themeltar i legjislacionit është se si ai përcakton numrin e madh të aseteve dixhitale në dispozicion të investitorëve dhe konsumatorëve amerikanë. 

Me pak përjashtime, projektligji përcakton monedhat dixhitale si "asete ndihmëse" ose aktive jo-materiale, të këmbyeshme që ofrohen ose shiten së bashku me blerjen dhe shitjen e një letre me vlerë. 

Stafi i Gillibrand dhe Lummis shpjegoi se ligji i tyre i trajton të gjitha asetet dixhitale si "ndihmëse", përveç nëse ato sillen si një garanci që një korporatë do të lëshonte për të tërhequr investitorët për të ndërtuar një grup kapitali. 

Kriptomonedhat dhe monedhat e tjera dixhitale nuk do të trajtohen si letra me vlerë tradicionale nën shqyrtimin e SEC përveç nëse i japin të drejtë mbajtësit për privilegjet që gëzojnë investitorët e korporatave si dividentët, të drejtat e likuidimit ose një interes financiar në emetuesin, u thanë zyrave gazetarëve. 

Ata shtuan se projektligji është produkt i muajve të diskutimit me kolegët senatorë, duke përfshirë udhëheqësin e pakicës republikane Mitch McConnell dhe Pat Toomey, si dhe demokratë si Ron Wyden. 

Rep. Ro Khanna, një demokrat që përfaqëson Silicon Valley, gjithashtu mori pjesë. 

"Shteti im i origjinës Wyoming ka bërë përpjekje të mëdha për të udhëhequr kombin në rregullimin e aseteve dixhitale dhe unë dua ta sjell atë sukses në nivelin federal," tha Lummis në një deklaratë për shtyp. "Ndërsa kjo industri vazhdon të rritet, është thelbësore që Kongresi të hartojë me kujdes legjislacionin që promovon inovacionin duke mbrojtur konsumatorin kundër aktorëve të këqij." 

"Kuadri Lummis-Gilibrand do të sigurojë qartësi si për industrinë ashtu edhe për rregullatorët, duke ruajtur gjithashtu fleksibilitetin për të llogaritur evolucionin e vazhdueshëm të tregut të aseteve dixhitale," shtoi Gillibrand në të njëjtin publikim. 

CFTC dhe SEC së bashku rregullojnë zona të gjera të tregut amerikan dhe veprojnë si dy mbikëqyrës të fuqishëm të Wall Street. E para mbikëqyr blerjen dhe shitjen e mallrave të papërpunuara si misri, kafeja, ari dhe vaji, ndërsa e dyta kontrollon kompanitë, drejtuesit dhe letrat me vlerë që kërkojnë të rrisin kapitalin nga publiku.

Ndërsa i takon Kongresit të vendosë se si agjencitë qeveritare kontrollojnë tregjet amerikane, SEC dhe kryetari i saj, Gary Gensler, kishin udhëhequr kryqëzatën publike për më shumë se një vit në mbështetje të rregullave më të rrepta të kriptove. 

"Aktualisht, ne thjesht nuk kemi mbrojtje të mjaftueshme për investitorët në financimin e kriptove, emetimin, tregtimin ose huadhënien." Gensler u tha ligjvënësve në shtator. "Sinqerisht, në këtë kohë, është më shumë si Perëndimi i Egër ose bota e vjetër e "blerësit kujdes" që ekzistonte përpara se të miratoheshin ligjet e letrave me vlerë." 

Përfaqësuesit për Lummis dhe Gillibrand thanë se ata punuan me SEC në planin e tyre dhe kaluan javë të tëra duke u përpjekur për të korrigjuar shqetësimet e shprehura nga avokatët e rregullatorit se legjislacioni do të jepte shumë pushtet. 

Ata thanë gjithashtu se tarifat e mbledhura nga emetuesit e aseteve dixhitale do të luanin një rol të rëndësishëm në shtimin e buxhetit të CFTC për të marrë atë që pritet të jetë një përmbytje e mbikëqyrjes rregullatore. 

Ndërsa Gillibrand dhe Lummis kanë përvojë pune me CFTC dhe SEC, përkatësisht, ishte e paqartë që nga mëngjesi i së martës se çfarë mendon secili institucion për legjislacionin e ri. As CFTC dhe as SEC nuk iu përgjigjën menjëherë kërkesave të CNBC për koment. 

Të dhënat nga të dyja agjencitë janë kritike për debatin ligjor në SHBA se si të përcaktohen kriptovalutat dhe asetet e tjera dixhitale. 

Fatura e Gillibrand dhe Lummis, për shembull, përcakton një "aset dixhital" si një aktiv elektronik që jep të drejta ose kompetenca ekonomike ose pronësore dhe përfshin monedhën virtuale dhe monedhat e qëndrueshme të pagesave. 

Më vonë ai përcakton monedhën virtuale si një aktiv dixhital që përdoret "kryesisht" si një mjet këmbimi, njësi llogarie ose një rezervë vlere dhe nuk mbështetet nga një aktiv financiar themelor. 

Këto përkufizime, ndonëse shpesh të ngarkuara me zhargon ligjor, kanë një ndikim të thellë në mënyrën se si kontrollohen monedhat dixhitale dhe kështu janë me interes të madh për lojtarët më të fuqishëm në botën në rritje të lobimit të kriptove. 

Industria ka punësuar më shumë se 200 zyrtarë dhe staf nga Shtëpia e Bardhë, Kongresi, Rezerva Federale dhe fushatat politike, sipas Projektit të Transparencës Teknike. Ndërkohë, drejtuesit e kriptove kanë kontribuar më shumë se 30 milionë dollarë ndaj kandidatëve dhe fushatave federale që nga fillimi i ciklit zgjedhor 2020, sipas dokumenteve të mbajtura nga Komisioni Federal i Zgjedhjeve.

Si Lummis ashtu edhe Gillibrand duan të punojnë me bashkëmoshatarët e tyre për të zhvilluar shtetet e tyre përkatëse në strehë blockchain dhe kripto. 

Në Empire State, kryebashkiaku i qytetit të Nju Jorkut Eric Adams investoi pagesat e tij të hershme në bitcoin dhe eter, ndërsa deputeti Ritchie Torres, një demokrat që përfaqëson Bronx-in, tha në mars se qyteti i tij “duhet dhe duhet të përqafojë kripto-n nëse dëshiron të mbetet kryeqyteti financiar i botës.” 

Wyoming, ndërkohë, redaktoi ligjet e tij në 2019 për të krijuar një lloj të ri të statutit bankar të quajtur një institucion depozitues me qëllim të veçantë për të akomoduar start-up-et e kriptove dhe platformat e tregtimit dhe mbetet në një rrugë agresive për t'u diversifikuar në financa dhe larg nga industritë e vjetra si qymyr dhe gaz. 

Stafi për të dy senatorët mbrojti tiparet kryesore të projekt-ligjit në një telefonatë me gazetarët, duke përfshirë përjashtime të caktuara tatimore që do t'i mbronin mbajtësit e monedhave të qëndrueshme nga detyrimi për të raportuar ndryshimet e të ardhurave sa herë që bëjnë një blerje me monedhë dixhitale. 

Këto dhënie informacionesh shpjeguese do të informonin investitorët për përvojën e emetuesve në zhvillimin e aktiveve dixhitale, historinë e çmimeve të aktiveve të mëparshme të emetuesve, kostot e parashikuara dhe përshkrimet e ekipeve dhe detyrimeve të menaxhimit të secilit emetues. 

Edhe pse stafi e përshkruan projektligjin si një përzierje e të dhënave nga politikanët në të dy anët e rrugës politike, ata pranuan se përmasat dhe kompleksiteti i tij mund t'i detyronin ligjvënësit ta thyejnë atë dhe të përpiqen t'i miratojnë komponentët e tij pjesë-pjesë.