Përdorimi i të dhënave jo-tradicionale për strategjinë e rimëkëmbjes socio-ekonomike Covid-19

Ky artikull është bashkëautor me Selva Ramachandran, Përfaqësuese e Përhershme, UNDP Filipine.

Të dhënat tani njihen si “nafta e re” për ekonominë dixhitale. Ndërsa aktorët e zhvillimit janë mbështetur në burime tradicionale të të dhënave, të tilla si ato të marra nga sondazhet publike dhe administrata qeveritare, ka potencial të madh për të shfrytëzuar vlerën e burimeve jokonvencionale ose jo tradicionale, si të dhënat nga sektori privat, të cilat mund të ndihmojnë në nxitjen e markë më e shkathët, e shkathët dhe gjithëpërfshirëse e qeverisjes.

Në të vërtetë, kompanitë private mbledhin, analizojnë dhe përdorin në mënyrë rutinore vëllime të mëdha të dhënash – si nga operacionet e tyre ashtu edhe nga firmat e tjera – për të nxjerrë njohuri të zbatueshme dhe për të informuar strategjitë e biznesit. Aftësia dhe ritmi me të cilin shfrytëzohen këto të dhëna me ndihmën e shkencës së të dhënave, analitikës dhe mjeteve të inteligjencës artificiale i ka lejuar bizneset me njohuri të të dhënave të lundrojnë me sukses nëpër disa forma të krizës, përfshirë pandeminë Covid-19. Në këtë mjedis dinamik dhe të pasigurt, rëndësia e të dhënave me frekuencë të lartë, në kohë dhe të grimcuar për të informuar vendimmarrjen është bërë e paçmuar.

Për këtë qëllim, është e përshtatshme të bëhen pyetjet e mëposhtme: A mund ta shfrytëzojmë fuqinë e të dhënave të mbledhura në mënyrë rutinore nga kompanitë—përfshirë ofruesit e transportit, operatorët e rrjeteve celulare, rrjetet e mediave sociale dhe të tjera—për të mirën publike? A mund ta kapërcejmë hendekun e të dhënave për t'u dhënë qeverive akses në të dhëna, njohuri dhe mjete që mund të informojnë strategjitë kombëtare dhe lokale të reagimit dhe rimëkëmbjes?

Potenciali i të dhënave jo-tradicionale

Ekziston një njohje në rritje se të dhënat tradicionale dhe jotradicionale duhet të shihen si burime plotësuese. Të dhënat jo-tradicionale mund të sjellin përfitime të rëndësishme në tejkalimin e boshllëqeve ekzistuese të të dhënave, por duhet ende të kalibrohen kundrejt standardeve të bazuara në burimet e vendosura tradicionale të të dhënave. Këto grupe të dhënash tradicionale shihen gjerësisht si të besueshme pasi u nënshtrohen standardeve të rrepta ndërkombëtare dhe kombëtare. Megjithatë, ato shpesh janë të kufizuara në frekuencë dhe përmasa, veçanërisht në vendet me të ardhura të ulëta dhe të mesme, duke pasur parasysh koston dhe kohën e nevojshme për mbledhjen e të dhënave të tilla. Për shembull, treguesit zyrtarë ekonomikë si PBB-ja, konsumi i familjeve dhe besimi i konsumatorëve mund të jenë të disponueshëm vetëm deri në nivel kombëtar ose rajonal me përditësime tremujore.

Ndërkohë, të dhënat jo-tradicionale, si kërkimet e tregut të mbledhura në mënyrë rutinore çdo muaj nga anketat e familjeve në mbarë vendin, mund të jenë specifike vetëm për produkte dhe marka të caktuara, por mund të ofrojnë informacion më të shpeshtë dhe të detajuar, me ndarje sipas zonës gjeografike, grupit socio-ekonomik të familjeve, gjinisë. dhe atribute të tjera. Më tej, të dhënat e mbledhura nga pajisjet celulare, platformat e internetit dhe imazhet satelitore janë shpesh të disponueshme në kohë reale dhe ofrojnë shkallëzim të lartë në vendndodhje. Këto jo gjithmonë përputhen me standardet tradicionale statistikore të kampionimit dhe mbledhjes së të dhënave dhe shpesh kërkojnë metodologji të reja të "të dhënave të mëdha" për t'u përpunuar dhe analizuar. Qasjet inovative që kombinojnë tregues nga këto lloje të ndryshme të dhënash mund të demonstrojnë qëndrueshmërinë dhe plotësimin e tyre, të shfrytëzojnë avantazhet e secilit dhe të prodhojnë njohuri të reja.

Shembuj nga Filipinet

Në Filipine, UNDP, me mbështetjen e Fondacionit Rockefeller dhe qeverisë së Japonisë, së fundi ngriti Pintig Lab: një rrjet multidisiplinar shkencëtarësh të të dhënave, ekonomistëve, epidemiologëve, matematikanëve dhe shkencëtarëve politikë, të ngarkuar me mbështetjen e përgjigjes dhe zhvillimit të krizave të drejtuara nga të dhënat. strategjive. Në fillim të vitit 2021, Laboratori kreu një studim i cili eksploroi se si shpenzimet e familjes për mallrat e paketuara nga konsumatori, ose mallrat e konsumit me lëvizje të shpejtë (FMCG), mund të përdoren për të vlerësuar ndikimin socio-ekonomik të Covid-19 dhe për të identifikuar heterogjenitetet në ritmin e rimëkëmbjes. nëpër familje në Filipine. Agjencia Kombëtare e Zhvillimit Ekonomik të Filipineve është tani në procesin e përfshirjes së këtyre të dhënave për parashikimin e PBB-së së saj, si kontribut shtesë për modelet e tyre parashikuese për konsum. Më tej, këto të dhëna mund të kombinohen me grupe të tjera të dhënash jo tradicionale, si transaksionet me karta krediti ose me portofolin celular, dhe teknikat e mësimit të makinerive për transmetimin e tanishëm të PBB-së me frekuencë më të lartë, për të lejuar politika ekonomike më të shkathëta dhe më të përgjegjshme që mund të thithin dhe parashikojnë goditjet. të krizës.

Të dhënat jo-tradicionale gjithashtu kanë potencialin për të dhënë njohuri mbi statusin e grupeve vulnerabël, duke përfshirë sektorin informal, i cili jo gjithmonë kapen nga statistikat zyrtare. Në njohje të kësaj, Departamenti për Komunikimin dhe Teknologjinë e Informacionit dhe UNDP kanë filluar të eksplorojnë përdorimin e imazheve satelitore për të identifikuar komunitetet e "miljes së fundit" që jetojnë në zona të izoluara gjeografikisht dhe të pafavorizuara dhe për të kuptuar nivelin e tyre të lidhjes në lidhje me WiFi, energji elektrike. rrugëve, arsimit, shëndetësisë dhe tregjeve. Për më tepër, PNUD-i ka përdorur chatbot në platformat e mediave sociale për të mbledhur me shpejtësi informacionin nga sektorët e pafavorizuar dhe ndërmarrjet e vogla, për të kuptuar mënyrat në të cilat pandemia ka ndikuar në to dhe shkallën në të cilën kanë funksionuar programet e përmirësimit social.

Këta janë shembuj të fuqishëm se si të dhënat jotradicionale mund dhe kanë hedhur dritë mbi grupet e pafavorizuara më parë të padukshme, duke lejuar plane dhe programe më gjithëpërfshirëse në mënyrë që askush të mos mbetet pas.

Të dhënat jo-tradicionale mund të lehtësojnë përfshirjen

Aktualisht, aftësia e qeverive dhe organizatave të zhvillimit për të vlerësuar, aksesuar dhe përdorur me përgjegjësi burime jotradicionale të të dhënave nga sektori privat është e kufizuar - kjo vlen globalisht, por edhe më shumë në botën në zhvillim. Nga ana e ofertës, kompanitë mund të mos e vlerësojnë ende plotësisht mënyrën se si të dhënat e tyre mund të përdoren për të mbështetur nevojat e publikut dhe zhvillimit. Më tej, ekziston nevoja për të harmonizuar dhe funksionalizuar standardet ndërkombëtare dhe kombëtare për licencimin, privatësinë dhe sigurinë e të dhënave për të adresuar shqetësimet ligjore dhe financiare dhe për të ulur barrierat për ndarjen e të dhënave. Në këtë punë duhet pranuar se rreziqet duhet të identifikohen dhe të vendoset një strategji zbutëse—përfshirë saktësinë e përfaqësimit, rreziqet e sigurisë dixhitale, rreziqet e konfidencialitetit dhe shkeljet e privatësisë dhe shkeljet e mundshme të të drejtave të pronësisë intelektuale dhe interesave të tjera tregtare. Nga ana e kërkesës, agjencitë qeveritare dhe organizatat e zhvillimit kanë nivele të ndryshme të kapaciteteve teknike dhe burimeve për punën e lidhur me të dhënat. Për më tepër, edhe brenda njësive ku kryhen punë të lidhura me të dhënat teknike, mund të ketë ende nevojë për inovacion në qasjet që përfshijnë këto lloje të reja të dhënash për të shtuar grupet e të dhënave zyrtare dhe metodologjitë. Sfidat ekzistuese duke përfshirë çështjet metodologjike, ligjore, të privatësisë dhe të sigurisë duhet të adresohen për të promovuar përdorimin praktik të të dhënave jotradicionale.

Zgjerimi i Komunitetit të të Dhënave Për Zhvillim

Zhbllokimi i të dhënave të sektorit privat për të mirën publike në shkallë kërkon ngritjen e tregut të nevojshëm, infrastrukturën ligjore dhe teknike, ndërtimin mbi shtyllat e bazës ligjore, qeverisjen e të dhënave, arkitekturën e sigurt të TI-së, menaxhimin e partneritetit dhe ekipet multidisiplinare. Një iniciativë e parë që ka nisur këtë është Development Data Partnership, një konsorcium privat-publik i themeluar nga Banka Botërore, FMN dhe IADB me mbështetjen e The Rockefeller Foundation. Deri më tani, ajo ka 26 kompani të mëdha si partnerë të të dhënave—përfshirë Google, Facebook, Twitter, Waze dhe LinkedIn—dhe 6 partnerë zhvillimi—domethënë UNDP, IADB, FMN, Banka Botërore, OECD dhe The Rockefeller Foundation. Ekipet multidisiplinare në mbarë botën po shfrytëzojnë burimet e pasura të të dhënave jo-tradicionale të ofruara përmes partneritetit për të inovuar zgjidhje për të adresuar pandeminë Covid-19 si dhe sfidat kryesore zhvillimore që përfshijnë ndryshimet klimatike, varfërinë, sigurinë ushqimore, shërbimet e transportit dhe pabarazinë gjinore.

Vetëm për të përmendur disa shembuj, të dhënat jo-tradicionale të partneritetit po përdoren për të gjurmuar ndikimin e kufizimeve të Covid-19 në lëvizshmërinë në Vietnam për të vlerësuar efektivitetin e bllokimeve të lokalizuara, hartën e lëvizshmërisë urbane në Haiti për të informuar politikën e transportit dhe investimet dhe për të plotësuar boshllëqet e të dhënave mbi ndikimin e aktivitetit ekonomik në ndryshimet klimatike për t'u mundësuar politikëbërësve të bëjnë analiza të fuqishme ekonomike dhe financiare. Përdorimi i të dhënave jotradicionale për të mbështetur monitorimin e synimeve të zhvillimit të qëndrueshëm është njohur gjithashtu zyrtarisht, me Komitetin e Ekspertëve të OKB-së për të dhënat e mëdha dhe shkencën e të dhënave për statistikat zyrtare.^{kanë për detyrë të promovojnë përdorimin e tyre praktik për monitorimin e SDG, duke përfshirë si bazë për tregues të rinj ose përafrues treguesish, me kohëzgjatje të përmirësuar dhe ndarje të grimcuar sociale dhe gjeo-hapësinore.}

Ne sapo kemi filluar të hapim derën për një botë paralele të të dhënave jotradicionale që ka ekzistuar përkrah nesh për dekada tani. Ndërsa angazhohemi në diskursin publik mbi përgjegjësitë e kompanive që mbledhin dhe monetizojnë të dhënat tona dhe efektet e tyre pozitive dhe negative në shoqëri, ka hapësirë ​​për të shqyrtuar përfitimet e mundshme nëse të dhëna dhe mjete të tilla të fuqishme shfrytëzohen për të mirën publike.

Të dhënat janë në thelb politike dhe maksimizimi i ndikimeve të tyre pozitive për shoqërinë, veçanërisht në zbulimin e fytyrave të grupeve vulnerabël që më parë kanë qenë të padukshme, do të kërkojnë një përpjekje të përbashkët nga një komunitet praktikuesish dhe avokatësh brenda qeverisë, bizneseve, shoqërisë civile dhe organizatave ndërkombëtare për t'i dhënë formë. mënyrat në të cilat arrihen, analizohen dhe përdoren të dhënat përtej kufijve të origjinës së tyre "përfituese". Të bësh këtë mund të zhbllokojë shumë mirë potencialin për ndërhyrje më të shpejta dhe gjithëpërfshirëse të bazuara në prova për ata që kanë më shumë nevojë.