Ekspertët kryesorë peshojnë mbi rritjen e ekonomisë së Kanadasë në 2023–24

Rihapja ekonomike e vitit të kaluar dhe qëndrueshmëria e tregut të punës mes pasigurive ekonomike globale e ndihmuan ekonominë kanadeze të rikuperohej plotësisht nga kriza e COVID-19, me punësimin që u kthye në nivelet para pandemisë në shkurt 2022 – katër muaj përpara Shteteve të Bashkuara.

Sipas shifrave të fundit të OECD-së, ekonomia e Kanadasë u rrit me 3.2% në vitin 2022, duke tejkaluar mesataret e G20 dhe OECD prej 3.0% dhe 2.8%, respektivisht. Megjithatë, Kanadaja përballet me çështje të vazhdueshme strukturore pas pandemisë të nxitura nga presioni inflacioniste, investimet e dobëta dhe rritja e vakët e produktivitetit. Për më tepër, familjet kanadeze përballen me sfida të vazhdueshme ekonomike afatshkurtra dhe afatmesme për të vazhduar me rritjen e kostos së jetesës.

Si rezultat, rritja ekonomike e Kanadasë parashikohet të jetë 1.3% në 2023 dhe 1.5% në 2024. Këto shifra janë nën mesataret e G20 prej 2.2% dhe 2.7% për 2023 dhe 2024, dhe në të njëjtin nivel me mesataren e OECD. Banka Mbretërore e Kanadasë (RBC) parashikon një rënie të mundshme në vitin 2023. Kriza Covid-19 ka ndikuar negativisht edhe në bilancin fiskal të Kanadasë, me raportin neto të borxhit ndaj PBB-së së qeverisë federale duke u rritur nga 31.2% në 2019–20 në 42.4% në 2022–23. Për shkak të normave të larta të interesit dhe një perspektive të pasigurt ekonomike, Kanadaja kërkon, të paktën në periudhën afatmesme, një udhërrëfyes të qartë për menaxhimin e borxhit për të shmangur rreziqet ndaj qëndrueshmërisë fiskale dhe për të siguruar tregjet e kapitalit.

Këto sfida mund të ngrihen përmes reformave që përmirësojnë klimën e biznesit, reduktojnë barrierat tregtare dhe zhvillojnë zgjidhje konkurruese të teknologjisë klimatike për të lehtësuar rritjen e produktivitetit në ekonominë kanadeze. Në tre intervista, ekspertët kryesorë të ekonomisë ofrojnë njohuri të thella mbi këto tema në zhvillim dhe në mënyrat në të cilat politikat e hartuara mirë mund të ndihmojnë Kanadanë të përdorë asetet e saj së bashku me zhvendosjen globale drejt emetimeve neto zero.

Reduktimi i barrierave të tregtisë së brendshme mund të përmirësojë produktivitetin e punës dhe investimet e biznesit

OECD-së Anketa Ekonomike e Kanadasë 2023 theksoi se përmirësimi afatgjatë i standardeve të jetesës do të kërkojë përmirësim të produktivitetit dhe rritjes së investimeve. Për fat të keq, produktiviteti i Kanadasë ka rënë në krahasim me Shtetet e Bashkuara, partnerin e saj më të madh tregtar, në vitet e fundit (grafiku 1) dhe rritja e PBB-së për frymë nuk ka vazhduar me homologët e saj gjatë dekadave të fundit. Pjesërisht, kjo reflekton investime të dobëta të biznesit pas rënies së çmimeve globale të naftës në vitin 2014 (grafiku 2).

Grafiku 1: Raporti i produktivitetit të punës midis Kanadasë dhe Shteteve të Bashkuara

Standardi relativ i jetesës së Kanadasë ka rënë në krahasim me standardet e OECD. Në vitin 1981, kanadezët gëzonin një standard jetese për kokë banori 3,000 CAD më të lartë se mesatarja e ekonomive të tjera të mëdha perëndimore. Dyzet vjet më vonë, Kanadaja ishte 5,000 CAD nën mesataren e OECD.

Grafiku 2: Standardi i jetesës në vendet e OECD19

Reformat ekonomike do të kërkohen në vitet e ardhshme për të trajtuar stagnimin relativ në rritjen e produktivitetit dhe standardet e jetesës.

Brett House, profesor në Columbia Business School dhe anëtar në Forumin e Politikave Publike, tha në një intervistë se “politikbërësit dhe ekonomistët kanë analizuar shkaqet e produktivitetit të ulët dhe tendencave të dobëta të investimeve për vite me radhë. Qeveritë e njëpasnjëshme kanë provuar një sërë levash politikash për të adresuar këto çështje, të tilla si ulja e normave të taksave të korporatave, sigurimi i lehtësirave tatimore për investime, hapja e Kanadasë ndaj më shumë tregtisë ndërkombëtare dhe reduktimi i burokracisë”.

Megjithatë, ai shtoi se "këta hapa politikash nuk kanë përmirësuar dukshëm as investimet e biznesit dhe as produktivitetin, veçanërisht kur krahasohen me vendet e tjera të përparuara". Thënë kështu, House paralajmëroi se pasiguria e krijuar nga rinegocimi i NAFTA-s
FTA
dhe pandemia COVID-19 la një mjedis të komplikuar në të cilin mund të vlerësohej efektiviteti i këtyre masave politike gjatë dekadës së fundit.

Sipas OECD-së, një treg i brendshëm i fortë dhe elastik përmes rritjes së konkurrencës dhe tregtisë mund të ndihmojë në inkurajimin e investimeve dhe rritjen e efikasitetit. Megjithëse Kanadaja ka nënshkruar 15 marrëveshje të tregtisë së lirë që mbulojnë 61% të PBB-së botërore, tregtia e brendshme mbetet kufizuese. Fondi Monetar Ndërkombëtar parashikon se një liberalizim i plotë i tregtisë së brendshme mund të rrisë PBB-në për kokë banori me rreth 4%, pjesërisht përmes fitimeve të mëdha të produktivitetit.

House vuri në dukje se megjithëse Marrëveshja e Brendshme e Tregtisë së Lirë të Kanadasë (CFTA), e cila synon të zhbllokojë tregtinë midis provincave të Kanadasë, ka qenë në fuqi që nga viti 2017, "është bërë pak përparim në uljen e barrierave për tregtinë e mallrave dhe shërbimeve në të gjithë Kanadanë".

Ai shtoi, “Qeveria federale mund të ofrojë nxitje financiare për provincat për të përshpejtuar përparimin në heqjen e barrierave të tregtisë së brendshme. Rritja e pritshme e dollarëve të taksave si pasojë e rritjes më të lartë mund të nënkuptojë se këto stimuj për reforma do të paguajnë vetë.

Konkurrueshmëria e sektorit të teknologjisë klimatike do të jetë kritike në tranzicionin neto zero

Akti i Shteteve të Bashkuara për Reduktimin e Inflacionit (IRA) dhe Plani Industrial i Marrëveshjes së Gjelbër të Bashkimit Evropian i kanë dërguar një mesazh të qartë tregjeve globale: zhvendosja drejt emetimeve neto zero nuk nxitet më vetëm nga objektivat e ndryshimeve klimatike, por edhe nga nevoja për rritjen e konkurrencës. , inovacioni dhe produktiviteti industrial. Ndërsa Buxheti i Kanadasë 2023 ndërmerr disa hapa drejt adresimit të këtyre sfidave me Planin e tij Made in Canada, nevojitet më shumë punë për të rritur konkurrencën e Kanadasë në zhvillimin e zgjidhjeve të teknologjisë klimatike dhe tërheqjen e kapitalit për shkallë dhe projekte. Kjo është thelbësore sepse tregu global për teknologjitë e energjisë së pastër të prodhuar në masë mund të vlerësohet në rreth 650 miliardë dollarë në vit deri në vitin 2030 - më shumë se trefishi i niveleve të sotme. Si rezultat, vendet që zhvillojnë zgjidhjet më konkurruese do të jenë të pozicionuara mirë për të përfituar nga mundësitë e rritjes në të ardhmen.

Alison Cretney, Drejtoresha Menaxhuese e Laboratorit të Futures së Energjisë, thotë: “Ne kemi parë që Shtetet e Bashkuara dhe Evropa të lëvizin shpejt, me stimuj në shkallë të gjerë për energjinë me emetim të ulët duke krijuar një tërheqje të fortë në treg. Që Kanadaja të marrë një aksion në ekonominë neto zero, do të jetë e rëndësishme të identifikohen mundësitë konkurruese ku jemi të pozicionuar mirë dhe të zhvillojmë dhe zbatojmë udhërrëfyes për të shkallëzuar këto zgjidhje për tregjet globale”.

Raporti i Përshpejtuesit të Tranzicionit për Krijimin e një Përparësie Kanadeze analizon shtatë raste të teknologjisë me karbon të ulët ku Kanadaja ka një avantazh konkurrues dhe rekomandon që qeveria të mbyllë çdo boshllëk financiar dhe nxitës duke ofruar siguri më të madhe për vlerën e ardhshme të kredive dhe kompensimeve të karbonit. Raporti sugjeron gjithashtu një kredi tatimore të prodhimit (PTC) për sektorët strategjikë ku Kanadaja ka një avantazh konkurrues dhe mund të korrë përfitime të mëdha ekonomike.

Cretney shton se, duke pasur parasysh investimet në shkallë të gjerë që kërkohen për të shkallëzuar këto zgjidhje të teknologjisë klimatike, "do të jetë thelbësore për politikëbërësit që të arrijnë një ekuilibër në të gjithë sistemin e çmimeve të karbonit të Kanadasë dhe stimujve strategjikë, në bashkëpunim me provincat, për të ruajtur një fushë loje të barabartë me Shtetet e Bashkuara dhe Evropa. Për shembull, një paketë tërheqëse e stimujve federalë dhe provincialë tërhoqi kohët e fundit fabrikën e baterive të automjeteve elektrike të Volkswagen në Ontario, pavarësisht konkurrencës në SHBA”.

Për më tepër, 2 trilion dollarë kanade në investime kërkohen për tranzicionin e ekonomisë së Kanadasë deri në vitin 2050, megjithatë Kanadaja aktualisht nuk ka investime të nevojshme në sektorë kritikë. “Arritja atje kërkon shumë masa shtesë”, thotë Cretney, “nga përqendrimi i pajtimit ekonomik indigjen, tek investimet më të mëdha në K&D dhe zhvillimin e pronësisë intelektuale, ku Kanadaja ka mbetur prapa. Këto lloje ndryshimesh strukturore nevojiten gjithashtu për të mbështetur zhvillimin konkurrues të zgjidhjeve të teknologjisë klimatike dhe për të tërhequr investime.”

Politikat efektive të bazuara në vend mund të ofrojnë rritje gjithëpërfshirëse dhe të gjelbër

Një artikull i fundit i Kombeve të Bashkuara mbi politikat e bazuara në vende dhe rritjen e produktivitetit zbuloi se zonat urbane me të ardhura të larta shfaqin rritje më të lartë të punësimit, nivele më të ulëta të papunësisë, aktivitete më inovative, një numër më të madh aplikimesh për patenta dhe rritje më të fortë të produktivitetit sesa tregjet periferike të punës. Artikulli vëren gjithashtu se ndërsa ekonomitë e përparuara si Kanadaja i nënshtrohen një zhvendosjeje graduale nga prodhimi tradicional drejt shërbimeve dhe profesioneve dixhitale, karakteristikat e punës, për sa i përket vendndodhjes, do të përfitojnë kryesisht rajonet urbane. Në të kundërt, një numër shumë më i lartë i vendeve të punës do të zhdukej nga tregjet periferike të punës.

OECD ka vënë në dukje se si një masë efektive për nxitjen e rimëkëmbjes ekonomike gjithëpërfshirëse në të gjithë vendin, politikat e bazuara në vend mund të nxisin rritjen e produktivitetit ndërsa programet e zhvillimit rajonal shfrytëzojnë kompetencat lokale të disponueshme, avantazhet krahasuese dhe specializimet rajonale.

Mike Moffatt, Drejtor i Lartë në Institutin e Prosperitetit Smart (SPI), thotë se “në të gjithë Kanadanë, provincat dhe territoret kanë levat e tyre unike ekonomike si dhe sfidat. Për shembull, prodhimi ka një bazë të fortë në Ontario dhe Quebec, ndërsa bujqësia mban një bazë në Prairies Kanadeze”.

Ndërsa Kanadaja po kalon drejt një ekonomie neto zero, shfrytëzimi i aktiveve rajonale është thelbësor, sipas Qendrës PLACE të SPI. Kjo është për shkak se ekspertiza dhe njohuritë ekzistuese mund të përdoren për të shkallëzuar sektorët kryesorë neto zero. Për shembull, industritë e naftës dhe gazit në Alberta kanë përvojë të gjerë të shpimit dhe eksplorimit nëntokësor që mund të ripërdoret për minierat dhe nxjerrjen e energjisë gjeotermale. Sektori i aviacionit të Quebec-ut mund të ndërtohet gjithashtu mbi bazën e tij ekzistuese për të zhvilluar karburant të qëndrueshëm të aviacionit dhe teknologji alternative të trenave. Nëpërmjet bashkëpunimit dhe përpjekjeve të koordinuara, rajonet mund të plotësojnë njëri-tjetrin për të krijuar një zinxhir furnizimi efikas; Depozitat e mëdha të shëllirës së litiumit në Alberta mund të furnizojnë prodhimin e baterive të Ontarios, ndërsa biokarburantet nga Prairies Kanadeze mund të nxisin sektorin e aviacionit të Quebec-ut.

Moffatt shton, “Meqenëse shumë stimuj politikash përcaktohen në një nivel më të lartë të qeverive, qeveritë bashkiake dhe provinciale duhet të shfaqin ndikimin e mundshëm dhe të prioritizojnë çdo boshllëk përmes një zëri të vetëm për qeverinë federale. Kjo do t'i ndihmojë ata të avancojnë sektorë kritikë me zero neto që krijojnë vende pune të kualifikuara dhe nxisin rritjen në të gjithë vendin”.

Zbulimi: Unë jam një shok në Laboratorin e të Ardhmes së Energjisë.