Gëzuar Vitin e Ri të Joe Biden në Rregulloren Federale

Nesër është nata e Vitit të Ri. Sot, 30 dhjetor 2022, është dita e fundit e punës federale e vitit.

Kjo ofron mundësinë për të anketuar Regjistri Federal dhe rrjedhën e rregulloreve federale për fundvitin e dytë kalendarik nën Joe Biden, dhe për të vëzhguar sesi prodhimi i tij rregullator shkon deri në paraardhësit.

ADVERTISEMENT

La Regjistri Federal është sigurisht depozituesi ditor i të gjitha rregullave dhe rregulloreve të prodhuara nga departamentet dhe agjencitë federale.

Në fund të fundit është se marrja e rregullave të Biden në ndjekje të një axhende ekstreme progresive po e kthen vendin në lartësitë rregullatore para Trump dhe synon të vazhdojë shumë më tej.

Në vende të tjera, suksesi dhe dështimet e axhendës së rikthimit rregullator të Donald Trump janë shqyrtuar në thellësi.

Biden nuk ka asnjë projekt të reformës rregullatore për të monitoruar suksesin, pasi ka refuzuar në mënyrë eksplicite riorganizimin rregullator. Ai mendoi se qasja e Trump konsiston në "politikat e dëmshme dhe direktiva” dhe udhëzoi agjencitë që të ndiqnin “përfitimet neto” rregullatore, siç përcaktoheshin nga të emëruarit e tij progresivë dhe karrieristët pensionistë të Beltway në administrimin e tyre nga lart-poshtë të klimës, “barazisë” dhe një sërë politikash inxhinierike ekonomike dhe sociale. Shtrirja tronditëse dhe arrogante e qasjes së Biden "të gjithë qeverisë" ndaj transformimit të Shteteve të Bashkuara detajohet në Edicioni 2022 of Dhjetë mijë Urdhërime.

ADVERTISEMENT

La Regjistri Federal numërimi i faqeve përfundoi vitin në me 80,756 faqe më 30 dhjetor 2022, një kërcim i madh lart krahasuar me raportin e vetë Biden në fund të vitit prej 73,321 në 2021. Ky është numri bruto; Arkivat Kombëtare përfundimisht do të zbresin një përqindje të vogël të kapërcimeve dhe boshllëqeve dhe do të postojnë një numërim përfundimtar, por kjo zakonisht nuk e ndryshon pamjen e madhe. (Imja numërimi i rregulluar tashmë është pak më e ulët, në 80,597 faqe.)

Në të kundërt, kishte "vetëm" 61,308 faqe në vitin e parë të Trump të 2017-ës, që kishte qenë numërimi më i ulët në më shumë se një çerek shekulli (që nga Bill Clinton Faqet e 61,166 në vitin 1993; shih tabelën më poshtë). Viti i parë i Trump përfaqësoi një rënie prej 35 për qind nga rekordi i të gjitha kohërave i ish-presidentit Barack Obama, 95,894 faqe.

ADVERTISEMENT

Faqet e Regjistrit Federal dhe numri i rregullave nga Bush I te Trump

Mund të jetë befasi që numërimi i vitit 2020 nën Trump i dha atij vendin e dytë, me 86,207 faqe. Kjo ishte shumë përtej Bidenit sot, më shumë se vitet jo-rekord të Obamës, si dhe më shumë se numërimi i faqeve ishin kthyer në epokat e Klintonit dhe Bushit.

Optika e Trump u dëmtua nga fakti se heqja e rregullave që nuk duhej të ishin shkruar në radhë të parë kërkon shkrimin e rregullave të reja duke i zëvendësuar ato sipas 1946 Akti i Procedurës Administrativemekanizmi i njoftimit dhe komenteve publike. Në mënyrë paradoksale, çdo lëvizje e koordinuar e Trump në qasjen e tij "një-në, dy-jashtë" në vitrinën e tij për të çrregulluar dhe rrafshuar malet rregullatore që janë ngritur dekada më parë, mund t'i kërkonte atij që të majmë Regjistrin në një farë mase.

ADVERTISEMENT

Është më e komplikuar se kaq sigurisht. Për shembull, shumë rregulla dhe dokumente udhëzuese u lëshuan nën Trump dhe Biden në lidhje me përgjigjen e Covid-19 që përndryshe nuk do të ishin pjesë e figurës. Ky ishte elefanti (dhe gomari) në dhomë gjatë vitit të kaluar të Trump. Megjithatë, Trump kishte impulse të shumta rregullatore të tijat (shih Edicioni 2021 of Dhjetë mijë Urdhërime për detaje).

Biden është i majmur Regjistri Federal Numri i faqeve vjen pa një racionalizim pandemik dhe ripohon qëndrimin e tij pro-rregullator. Në të gjithë historinë e përmbledhjes, vetëm Obama postoi Regjistri Federal numri i faqeve në mënyrë të pafalshme tejkalon 80,000 faqe. Lartësitë e tilla janë shumë më të larta se 73,000 nën presidentin Jimmy Carter që luajti një rol në nxitjen e reformave një herë e një kohë. Por Biden duket më se rehat me këtë.

Sa i përket mijëra rregullave dhe rregulloreve përfundimtare të përfshira në Regjistri Federal, ato janë paraqitur edhe në tabelën e mësipërme. Biden e mbylli vitin me 3,168 rregulla (përsëri paraprake), duke pasur me sa duket e përfundoi vitin 2021 me 4,429.

ADVERTISEMENT

Nën Trump, kishte pasur një reduktim të konsiderueshëm në hartimin e rregullave, me 2019-ën duke e çuar numërimin në 2,964 rregulla përfundimtare, shifra më e ulët që nga fillimi i mbajtjes së të dhënave në mesin e viteve 1970. (Që ka pak shënime nga më parë është vetë e dukshme dhe shqetësuese, që në ditët e para të progresivizmit krijimi i tij i agjencive të supës së alfabetit me tre dhe katër shkronja kontribuoi në mospërgjegjshmërinë themelore dhe diapazoni i lirë që gëzon tani shteti rregullator.)

Edhe finalja e fryrë e Trump Regjistri Federal i vitit 2020 përmbante një numër të ulët rregullash në krahasim me gjithçka tjetër që vëzhgohet historikisht ("vetëm" 3,038 rregulla). Në vitet 1990, rregullisht lëshoheshin mbi 4,000 rregulla çdo vit, dhe numërimet ishin akoma më të larta në vitet 70 dhe 80 (duke goditur një nivel të pabesueshëm 7,745 në 1980).

Mbetet për t'u parë, por Biden mund të jetë duke rikthyer praktikën e nxjerrjes së mbi 4,000 rregullave çdo vit. Numri i tij i rregullave prej 3,168 në fund të 2022 mund të rezultojë të jetë më shumë (ose më pak, por jo i mundshëm), për shkak të mospërputhjeve të rastësishme midis asaj që Regjistri Federal baza e të dhënave përshkruan në krahasim me Depoja e Arkivave Kombëtare e historike Regjistri Federal statistikat (këto prezantime të dobishme na kujtojnë tabelat historike për buxhetin federal.

ADVERTISEMENT

Edhe nga sot, online Regjistri Federal baza e të dhënave regjistron 3,257 rregulla për vitin 2021 (një vit më parë). e cila ishte shuma e përshkruar në vitin 2022 Dhjetë mijë Urdhërime. Por tani shfaqen në vend të kësaj, siç u përmend më lart, 4,429 rregulla në depon e statistikave historike të mbajtur nga Arkivi Kombëtar (shkoni këtu për më shumë të tregimit).

Çështja është se 2022 mund të jetë gjithashtu një nënllogaritje. Një tjetër rrudhë është se edhe të dhënat historike arkivore, më pak të fundit ndonjëherë mund të ndryshojnë në mënyrë të pashpjegueshme. Për shembull, janë vërejtur 3,038 rregullat e Trump në vitin 2020; Megjithatë, sipas bazës së të dhënave në internet (e tejkaluar nga tabelat historike), shifra mbetet e përshkruar si 3,353 (për momentin, por kini kujdes), me sa duket duke i caktuar Trumpit më shumë rregulla sesa ai mund të ketë pasur në të vërtetë. Në çdo rast, ne e dimë se "rrjeta" e tij ishte disi më e ulët për të gjitha vitet e mandatit të tij duke pasur parasysh misionin "Çrregullues". Kjo është një situatë e lëngshme për t'u monitoruar (e bëj këtë në Dhjetë mijë Urdhërime, por duhet të jenë politikëbërësit që ta zgjidhin këtë çështje.)

ADVERTISEMENT

Çështja rregullatore e Bidenit nuk është e mbushur me një qëllim të tillë riorganizues, dhe kjo bëhet e dukshme kur shikojmë më thellë në atë që është më e kushtueshme. nëngrup rregullash të njohura si "i rëndësishëm" dhe "ekonomikisht të rëndësishme", si dhe në rregullat që prekin biznesin e vogël. Këto lloj rregullash po rikthehen nën Biden. Nga 3,168 rregullat e Bidenit të përfunduara në vitin 2022, 257 u konsideruan "të rëndësishme" nga agjencitë dhe Zyra e Menaxhimit dhe Buxhetit (ndërsa 906 rregulla në përgjithësi prekin biznesin e vogël). Biden nxori 387 rregulla në vitin 2021. Përkundrazi, numri më i lartë i Trump ishte 214 dhe numri i rëndësishëm i tij i rregullave ishte nën 80 dy herë gjatë mandatit të tij. Këto numërime të rëndësishme të rregullave janë të prirura të rriten ndërsa pulat kthehen në shtëpi për t'u ushqyer mbi aktet e ndryshme legjislative të tre viteve të fundit në lidhje me infrastrukturën, inflacionin dhe "inovacionin".

Aktivizmi rregullator është rikthyer dhe numërimet e rëndësishme të rregullave ka të ngjarë të kthehen në nivelet e Bush/Obama për të qëndruar. Ka zhytje më të thella në programin e Bidenit që duhen bërë, siç është trajektorja e rregullat e propozuara dokumentet udhëzuese dhe deklaratat e politikave nën aktivizmin ekzekutiv të Bidenit; por siç ndodh, Axhenda e Unifed e Veprimeve Federale Rregullatore dhe Çrregulluese ku agjencitë do të prezantojnë prioritetet e tyre është vonuar në mënyrë të pashpjegueshme.

Ne kemi vënë në dukje për shumë vite në Problemet e njohura me përdorim Regjistri Federal faqet dhe madje rregulli llogaritet si matës i shtrirjes së rregullimit. Duke pasur parasysh se ka pasur mundësi të pafundme për të korrigjuar paqartësitë dhe për të përmirësuar transparencën, turbullira është një veçori më shumë sesa një gabim i shtetit administrativ. Përfitojnë ata që bëjnë karrierë në shkrimin e rregulloreve që nuk mund të maten dhe për të cilat nuk mund të mbahen përgjegjës. Përsëri, kjo është një situatë Kongresi duhet të trajtojë në një fushatë më të gjerë për reformën rregullatore, siç është axhenda e vetë Institutit të Ndërmarrjeve Konkurruese (po kjo është organizata ime) për ligjvënësit "Free to Prosper"..

ADVERTISEMENT

Do të ishte një ndryshim i mirëpritur të shihje se hapat për të përmirësuar përmirësimin e zbulimit të fitojnë një bazë në 118^th Kongresi këtë Vitin e Ri. Biden nuk do të jetë i përshtatshëm për reforma, por një degë e ardhshme ekzekutive mund të jetë. Prandaj politikëbërësit duhet të jenë ndërtimi i shablloneve për veprimet ekzekutive më agresive se ato të Trumpit, si dhe legjislacioni i zbatueshëm për riorganizimin rregullator (veçanërisht në lidhje me dokumentet udhëzuese të agjencisë), dhe zbulimet e detyrueshme të barrës rregullatore (përfshirë ato të imponuara nga agjenci të pavarura që tani i shpëtojnë shqyrtimit). Gama e opsioneve nga një e specializuar zyrë hartuar për të kundërshtuar ortodoksinë rregullatore dhe pretendimin e "dështimit të tregut" në çdo moment, për një buxhetin rregullator, për të detyruar Kongresin të miratojë rregulla të rëndësishme ose të diskutueshme përpara se ato të detyrojnë dikë. Plane me trembëdhjetë pika dhe të ngjashme duhet të bëhet rendi i ditës.

Duhet të bëhet presion i konsiderueshëm mbi regjimin rregullator të administratës Biden me fillimin e vitit 2023. Baza ekonomike e vendit ka nevojë të forcohet, veçanërisht duke pasur parasysh se ne jemi paralajmëruar sërish nga COVID për të përjetshmen e politikanëve prirje për të shfrytëzuar krizën ekonomike dhe shëndetësore për të zgjeruar fuqinë e tyre. Nëse një krizë tjetër godet gjatë mandatit të një Biden tashmë të palidhur, nuk ka kufi për "rivendosjet" dhe ndërhyrjet e majta do të shfrytëzojë momentin për t'i shfrytëzuar - nëse nuk sillet në thembër para kohe.

Përndryshe, Joe Biden duket në rrugën e duhur për të pasur një Vit të Ri më të lumtur në rregullore sesa ai dëshpërues që vjen në rrugën e rregulluarve.