Nxitja e prosperitetit të Hondurasit dhe reduktimi i migracionit në SHBA përmes ZEDEs

Sado shkatërrues ishte recesioni Covid-19 në SHBA, ai zbehet në krahasim me shkatërrimin ekonomik të shkaktuar në Amerikë Latine, Si OECD vuri në dukje, Amerika Latine "do të jetë rajoni më i prekur dhe në zhvillim në botë për sa i përket rritjes së PBB-së dhe kjo krizë po godet veçanërisht grupet më të cenueshme".

Pasojat nga kjo krizë kanë arritur deri në kufirin e SHBA. Shkatërrimi ekonomik në Amerikën Latine po çon numrin rekord të migrantëve në SHBA. Deri tani në SHBA vitin aktual fiskal, ka pasur 1.82 milionë arrestime në kufirin jugor, që ka tejkaluar shumë rekordin prej 1.66 milionë arrestimesh të vendosur në të njëjtën kohë të vitit të kaluar.

As problemet në kufirin e SHBA-së dhe as vuajtja e pandërgjegjshme ekonomike që shkatërron shumë familje në Amerikën Latine nuk do të zgjidhen në mënyrë adekuate nëse vendet e Amerikës Latine nuk mbështesin politikat ekonomike që gjenerojnë rritje të qëndrueshme ekonomike me bazë të gjerë në afat të gjatë. Këto baza përfshijnë të drejta të sigurta pronësore, një sistem rregullator efikas dhe një regjim tatimor me kosto të ulët.

Ky realitet e bën edhe më shqetësuese reagimin kundër zonave të zhvillimit ekonomik në Honduras – të referuara si Zonat e Punësimit dhe Zhvillimit Ekonomik (ZEDE të bazuara në inicialet spanjolle). Kur zbatohen siç synohet, këto zona krijojnë mjedisin e politikave që mundëson lulëzimin e rritjes ekonomike afatgjatë.

Në rastin e Hondurasit, ZEDE-të krijojnë një zonë ku bizneset mund të gjejnë një pushim nga taksat dhe rregulloret e rënda dhe arbitrare që vendos shteti i Hondurasit. Siç është përmbledhur nga Qendra për Studime Strategjike dhe Ndërkombëtare,

ZEDE-të veprojnë si nënndarje të veçanta të Hondurasit. Brenda kufijve të tyre, ZEDE-të janë të lira të miratojnë sistemet e tyre tatimore dhe regjimet ligjore, subjekt i mbikëqyrjes nga një komitet kombëtar…. [ZEDE-të janë në gjendje] të marrin hua nga praktikat më të mira, për shembull, të ligjit francez, amerikan ose japonez, nëse administratorët e shohin atë kornizë më të favorshme për krijimin e një biznesi sesa ligji i Hondurasit.

Të çliruar nga politikat anti-rritje të vendit, ZEDE-të mund të zbatojnë politika ekonomike pro-rritjes që tërheqin investimet e nevojshme kapitale. Kjo qasje e tregut të lirë pasqyron politikat që i transformuan vendet me të ardhura të ulëta - më të famshmit Tigrat aziatikë të Tajvanit, Singaporit dhe Koresë së Jugut - në kombe të begata që "ngritën varkat" e të gjithë qytetarëve. Duke pasur parasysh që zinxhirët e furnizimit global pas Covid-19 po riorientohen, potenciali i sipërm i ZEDE-ve po rritet vetëm.

Prospera, një ZEDE në ishullin Roatan, ilustron premtimin. Sipas saj , plani i investimeve i Prospera do të nxisë industrinë e turizmit të ishullit dhe investimet në infrastrukturën e kujdesit shëndetësor, prodhimin e lehtë të teknologjisë së lartë, inovacionin FinTech dhe zhvillimin e pasurive të paluajtshme rezidenciale dhe komerciale. Shpresa është se këto investime do të ndezin një aktivitet të fuqishëm ekonomik dhe dhjetëra miliona dollarë privatë janë kushtuar tashmë për këto përpjekje.

Nëse do të jenë të suksesshëm, investitorët do të fitojnë kthime të forta, por më e rëndësishmja, investimet do të nxisin ekonominë, do të krijojnë vende pune dhe të ardhura me nevojë dëshpëruese dhe do të nxisin optimizmin për të ardhmen ekonomike të rajonit. Shkurtimisht, këto përpjekje do të ndihmojnë në gjenerimin e rritjes së qëndrueshme ekonomike afatgjatë që Hondurasit e kërkojnë kaq dëshpërimisht.

Edhe nëse planet aktuale të investimeve janë të pasuksesshme, gjithmonë një opsion në një treg vërtet të lirë, ka ende përfitime të mëdha për Hondurasin. Dështimet ofrojnë informacion të paçmuar po aq sa edhe sukseset për sa kohë që ruhet themeli i të drejtave të sigurta të pronës, një strukturë e lehtë rregullatore dhe një strukturë e thjeshtë tatimore me barrë të ulët. Në një mjedis të tillë, Roatan do të vazhdojë të tërheqë investime dhe ide sipërmarrëse që do të nxisin zhvillimin e dëshiruar ekonomik.

Megjithatë, arritja e qëllimeve të dëshiruara kërkon që mjedisi të mbetet mbështetës i përpjekjeve sipërmarrëse, por ka shqetësime në rritje.

Është shfuqizuar ligji themelor për mundësimin e ZEDE-së, i cili jep pamjen e legjitimitetit të pretendimeve të kundërshtarëve të ZEDE-së se zonat aktuale duhet të mbyllen. Megjithatë, shumë ekspertë ligjorë argumentojnë se shfuqizimi nuk mund të zbatohet ligjërisht për ZEDE-të ekzistuese si Prospera për shkak të garancive të kaluara të stabilitetit ligjor deri në të paktën 2064 dhe mbrojtjeve të dhëna ZEDE-ve aktuale sipas traktatit të investimeve CAFTA-DR.

Retorika në rritje nga partitë e majta akuzon ZEDE-të si "një shtet brenda shtetit" dhe kritikët bëjnë akuza se këto zona mund të bëhen strehë për bosët e drogës dhe ndërmarrjet e tjera kriminale. Pretendime të tjera të pabazuara përfshijnë investitorët që detyrojnë vendasit të shesin pronat e tyre me çmime të paarsyeshme të ulëta.

Nëse akuza të tilla do të kishin merita, do të kishte arsye për shqetësim. Por këto shqetësime janë në kundërshtim me të gjithë qëllimin e ZEDE-së – krijimin e një zone ku zbatohet sundimi i ligjit dhe të drejtat e pronës janë të sigurta. Si Peter Milhalik vihet re, një shpjegim alternativ është se

Elitat lokale kundërshtojnë ZEDE-të sepse nuk duan ndonjë konkurrencë të re. Dhe e majta e fortë shikon në mënyrë të pafavorshme çdo strukturë që promovon të drejtat pronësore dhe pëlqimin e të qeverisurve, sepse ata favorizojnë kolektivizmin dhe idenë se qeveria, jo populli, duhet të marrë vendime në lidhje me sovranitetin, pronën dhe të drejtat individuale.

Historia mëson se pavarësisht nëse vendi është Singapori, Shtetet e Bashkuara apo Hondurasi, individët dhe sipërmarrësit nxisin rritjen ekonomike me bazë të gjerë dhe prosperitetin në rritje. Por vetëm kur mjedisi i politikave siguron të drejtat themelore. ZEDE-të krijojnë një mjedis të tillë, kjo është arsyeja pse reagimi aktual kundër këtyre zonave kërcënon ta përkeqësojë gjendjen ekonomike të Hondurasit, jo më mirë.