Si një ligj i ri në Kaliforni do të rrisë koston e mallrave të konsumit në mbarë vendin

Guvernatori Gavin Newsom (D-Calif.) ka qenë promovimin e çeqet me vlerë deri në 1,050 dollarë që qeveria e shtetit të Kalifornisë do t'u dërgojë 23 milionë kalifornianëve në tetor. Këto kontrolle janë pjesë e "paketës së lehtësimit të inflacionit" të Newsom që u përfshi në buxhetin e ri të shtetit. Ajo që Newsom dhe aleatët e tij nuk e kanë përmendur është mënyra në të cilën këto pagesa lehtësimi do të kundërshtohen nga efektet inflacioniste të një ligji të ri të miratuar në të njëjtën ditë që Newsom nënshkroi buxhetin, një që kritikët pretendojnë se do të rrisë koston e shumë mallrave të konsumit. duke përfshirë nevojat bazë si ushqimi.

Gjatë tre ditëve të fundit të qershorit, ligjvënësit e Kalifornisë miratuan dhe Guvernatori Newsom nënshkroi Senati Bill 54, legjislacioni që kundërshtarët argumentojnë (dhe hulumtimet tregojnë) do të rrisë koston e sendeve ushqimore dhe të nevojave të tjera shtëpiake. Hyrja në fuqi e SB 54 do të krijojë një program të Përgjegjësisë së Zgjeruar të Prodhuesit (EPR) në Kaliforni, vetëm programi i katërt EPR në vend.

Programet EPR janë analoge me regjimet e kufizimit dhe tregtisë si ai në Kaliforni. Ndërsa objektivi i kufirit dhe tregtisë është reduktimi i emetimeve të karbonit, qëllimi për programet EPR është zbutja e përdorimit të plastikës. Ndërsa programet e kapitalit dhe tregtisë vendosin tarifa për prodhuesit e karburanteve fosile në një mënyrë që rrit koston e gazit dhe faturave të shërbimeve, programet EPR rrisin koston e mallrave të shitura në paketim me tarifat e vlerësuara në bazë të sasisë së përdorur nga plastika dhe materiale të tjera.

"Ne po i mbajmë përgjegjës ndotësit dhe po presim plastikën në burim," guvernatori Newsom tha në ngjarjen e nënshkrimit për SB 54. Megjithatë, CEO e Dhomës së Tregtisë së Kalifornisë, Jennifer Barrera, vuri në dukje se nën zbatimin shumëvjeçar të SB 54, "bizneset e Kalifornisë, të mëdha dhe të vogla do të përballen me një labirint rregullash mjedisore".

"Ligji synon jo vetëm prodhuesit, por shitësit e të gjitha mallrave të shitura në Kaliforni, dhe kështu do të zbatohet për pronarin ose të licencuarin e markës ose markës tregtare nën të cilën produkti i mbuluar shitet ose sillet ndryshe në Kaliforni nga shpërndarësit ose shitësit," shpjegon një. Sidley Austin LLP analizë i SB 54. "Kjo do të përfshijë pothuajse çdo kompani që prodhon mallra konsumi ose komerciale me ambalazhe për përdorim të vetëm ose shërbime ushqimore të shitura në shtet."

Ligji EPR i Kalifornisë përfshin një dispozitë unike që nuk gjendet në tre ligjet e tjera EPR të miratuara në Kolorado, Oregon dhe Maine. Siç vë në dukje raporti i grupit parlamentar të Asamblesë Republikane të Kalifornisë, sipas SB 54 kompanitë nuk mund të kalojnë në mënyrë eksplicite tarifat EPR së bashku për konsumatorët e Kalifornisë sepse projektligji përfshin një dispozitë që "ndalon që tarifa t'u kalohet konsumatorëve si një artikull i veçantë në faturë ose faturë.”

Në vend të kësaj, kompanitë do të duhet të paguajnë tarifat EPR të Kalifornisë nga fondet e përgjithshme të korporatave, që do të thotë se këto kosto do të përfshihen në koston e të gjitha mallrave të shitura në mbarë vendin. Kundërshtarët e SB 54 argumentojnë se kjo do t'i detyrojë të gjithë banorët e SHBA, 90% e të cilëve nuk jetojnë në Kaliforni, të paguajnë faturën për programet e riciklimit në Kaliforni.

Kritikët e ligjit të ri EPR të Kalifornisë tregojnë gjithashtu krijimin e një burokracie me fuqinë për të vlerësuar në mënyrë të njëanshme tarifat pa miratim ose mbikëqyrje legjislative. Ashtu si me ligjet e tjera EPR, një Organizatë e Përgjegjësisë së Prodhuesit (PRO) e përbërë nga kompani të markave të konsumatorit që shesin produkte në Kaliforni do të krijohet për të administruar programin EPR. PRO do të ngarkohet me vlerësimin dhe mbledhjen e tarifave të EPR.

Ligjet e EPR-së në Kolorado, Oregon dhe Maine i ngarkojnë PRO-të të përcaktojnë sasinë e të ardhurave të nevojshme dhe planin e tarifave për mbledhjen e tyre. Ndryshe nga tre shtetet e tjera me ligje EPR, kompanitë private nuk do të kenë një vend në tryezë në Kaliforni kur bëhet fjalë për përcaktimin se sa duhet të rrisë programi EPR. Kjo sepse sipas SB 54, agjencia shtetërore CalRecycle, jo PRO, do të jetë përgjegjëse për "vlerësimin e nevojave", i cili përcakton se sa të ardhura do të kërkojë të mbledhë programi i ri EPR. Kritikët theksojnë se do të ketë mbikëqyrje të pamjaftueshme të "vlerësimit të nevojave" të CalRecycle, i cili përcakton se sa do të kushtojë për të përmirësuar infrastrukturën dhe funksionimin e sistemeve të riciklimit të Kalifornisë.

Siç e shohin kritikët e SB 54, shteti ia ka dhënë pushtetet tatimore PRO-së për të përmbushur nevojat e tyre buxhetore. CalRecycle do të jetë në gjendje të krijojë një detyrim tatimor efektiv sipas SB 54 që është i pakufizuar pa mbikëqyrje legjislative ose zgjedhore.

Të ardhurat e mbledhura nga programet EPR supozohet të përdoren për të përmirësuar infrastrukturën dhe teknologjinë e riciklimit. Sipas ligjit EPR të Kalifornisë, duke filluar nga viti 2027, kompanitë e markave të konsumatorit që dëshirojnë të bëjnë biznes në Kaliforni duhet gjithashtu të paguajnë 500 milionë dollarë çdo vit për përpjekjet e ruajtjes që nuk lidhen me riciklimin. Kjo kërkesë për të paguar gjysmë miliardë dollarë në vit për përpjekjet e ruajtjes, në krye të milionave nga tarifat EPR që do të shkojnë drejt infrastrukturës së riciklimit, thuhet se u përfshi në SB 54 për të marrë blerje nga organizata joqeveritare me ndikim.

Disa mbështetës të EPR-së vërejnë se ata nuk kanë nevojë të miratojnë ligje në të 50 kryeqytetet e shteteve për të arritur efektin e tyre të dëshiruar. Pas kalimit të dy faturave të para EPR në Maine dhe Oregon në 2021, Revista Qeverisëse vuri në dukje “Nëse ato ndiqen nga suksesi i faturave të ngjashme në Nju Jork dhe Kaliforni, madhësia e këtyre tregjeve mund të nxisë reformën e paketimit, pavarësisht se sa fatura të tjera pasuan.”

Guvernatori Gavin Newsom dhe ligjvënësit e Kalifornisë po ngrenë tani një burokraci të re EPR që do të rrisë kostot e ushqimit dhe mallrave të tjera bazë përmes vendosjes së tarifave. Duket gjithashtu se ligjvënësit e Kalifornisë mund të kenë gjetur një mënyrë për të kaluar koston e programeve të tyre të riciklimit dhe ruajtjes tek banorët e 49 shteteve të tjera.

Kritikët e EPR theksojnë se programi në mënyrë efektive vepron si një rritje regresive e taksave në ekonominë e gjerë duke rritur më tej koston e mallrave bazë të konsumit. Mes inflacionit më të lartë në katër dekada, kjo do të jetë një shitje e vështirë në shtetet ku udhëheqja legjislative nuk është aq progresive sa ajo që gjendet në Kaliforni, Kolorado, Oregon dhe Maine.

Sipas Vlerësimet nga Dr. Calvin Lakan i Universitetit të York-ut. Duke përdorur të dhënat e riciklimit të vetë Maine, Dr. Lakan vlerëson se programi EPR do të përkthehet në një rritje mujore të kostos që varion nga 32 në 59 dollarë për një familje me katër anëtarë.

"Përfundon duke i bërë të gjitha familjet e Maine të paguajnë kosto më të larta, të fshehura për ushqim dhe mallra të tjera thelbësore," shpjegoi një deklaratë nga Njerëzit e Maine para politikës, një organizatë kërkimore e politikave me bazë në Augusta, në kundërshtim me atë që ishte përfundimisht projektligji i parë EPR i miratuar në SHBA “Është një taksë e fshehur, regresive. Do të dëmtojë njerëzit me të ardhura fikse.”

Ekziston gjithashtu një përpjekje për të imponuar EPR në nivel kombëtar me një ligj federal. Të Lirohuni nga ligji për ndotjen plastike, i prezantuar nga kongresmeni Alan Lowenthal (D-Kalifornia), kërkon të sjellë EPR në të 50 shtetet. Duke supozuar se ligji i Lowenthal nuk kalon përpara zgjedhjeve afatmesme, përkrahësit e EPR do të vazhdojnë shtytjen e tyre në nivel shtetëror në vitin 2023 dhe më tej.

Rritja e vrullit dhe financimi i bollshëm do të thotë se legjislacioni i EPR do të rifutet në shumë kryeqytete shtetesh vitin e ardhshëm, ku ai tashmë është vendosur. Kjo do të thotë gjithashtu se legjislacioni i EPR ka të ngjarë të diskutohet së shpejti në legjislaturat ku shumica nuk e kanë dëgjuar ende termin Përgjegjësi e Zgjeruar e Prodhuesit. Ligji i ri EPR i miratuar në Sacramento më 30 qershor nënvizon pse kaq shumë njerëz që nuk jetojnë në Kaliforni janë të zgjuar t'u kushtojnë vëmendje ligjeve të reja që dalin nga Sacramento.