Programi HOME favorizon ndërtimin mbi ndihmën e drejtpërdrejtë

Tjetra në këtë seri që shqyrton programet federale të strehimit është "Akti i Partneriteteve të Investimeve në Shtëpi", i njohur si programi HOME. Programi HOME u krijua në Titulli II i Aktit Kombëtar të Strehimit të përballueshëm të vitit 1990. Ashtu si Fondi i Mirëbesimit të Strehimit, programi HOME kërkon "të rrisë numrin e familjeve të shërbyera me strehim të denjë, të sigurt, sanitar dhe të përballueshëm dhe të zgjerojë ofertën afatgjatë të banesave të përballueshme".

Një formulë statutore shpërndan fondet nga programi HOME shteteve dhe lokaliteteve sipas formulës; 60% është lënë mënjanë për qarqet urbane dhe 40% e mbetur për shtetet. Shtetet pa juridiksione pjesëmarrëse marrin alokimin minimal prej 500,000 dollarë. Gjashtë faktorë të peshuar përbëjnë formulën e përdorur për të përcaktuar nevojën për strehim të përballueshëm. Këta faktorë janë:

• Furnizimi i pamjaftueshëm i banesave – Kjo matet duke përdorur shkallën e vendeve të lira të punës nga Regjistrimi i Shteteve të Bashkuara dhe ka një peshë prej 0.1 (ose 10%).
• Banesa nën standarde – Masa për këtë faktor është mbipopullimi, kuzhinë dhe hidraulik joadekuat dhe raport i lartë qira ndaj të ardhurave dhe ka një peshë prej 0.2 (20%).
• Banesat me të ardhura të ulëta që kanë nevojë për rehabilitim – Për këtë masë përdoren njësi me qira të ndërtuara para vitit 1950 dhe të zëna nga njerëz me të ardhura të ulëta bazuar në Regjistrimin e Shteteve të Bashkuara. Ky faktor ka një peshë prej 0. 2 (ose 20%) në formulë.
• Kostot e prodhimit të banesave – Kjo masë merr të dhënat nën standarde të njësive të qirasë nga masa e mësipërme dhe i kombinon ato me një mesatare kombëtare të kostos për metër katror për ndërtimin e banesave të reja. Ky faktor ka një peshë prej 0.2 (ose 20%) në formulë.
• Varfëri – Masa e varfërisë në Regjistrimin e Shteteve të Bashkuara është përdorur këtu dhe ka një peshë prej 0.2 (ose 20%) në formulë.
• Kapaciteti i banimit – Ky faktor është konfuz dhe është e paqartë se si lidhet me nevojën për strehim, por është një masë e indeksit të të ardhurave kombëtare neto për frymë (PCI) krahasuar me PCI dhe popullsinë lokale. Ky faktor ka një peshë prej 0.1 (10%).

Fondet nga programi HOME, si pothuajse me çdo program tjetër federal të strehimit, përdoren së bashku me burimet e tjera të kapitalit dhe nga programet e ndihmës me qira. Një veçori e vazhdueshme e HOME është se çdo dollar i financimit të HOME duhet të ketë të paktën një ndeshje prej 0.25 dollarësh nga juridiksionet pjesëmarrëse, qofshin ato shtetërore ose lokale. Banorët e projekteve mund të fitojnë jo më shumë se 80% të AMI, me 90% të dollarëve të synuara për të ndihmuar familjet që fitojnë 60% AMI.

Rishikimi i Ryan për HOME citoi një studim nga Zyra e Përgjegjësive të Qeverisë që tregon se “informacion mbi efektivitetin (ose ndikimin) e përgjithshëm të . . . Programet HOME janë të kufizuara.”

Së fundmi, Këshilli Kombëtar i Agjencive të Strehimit raportoi se, “që nga viti 1992, më shumë se 1.34 milionë njësi banimi janë prodhuar me fondet HOME. Fondet HOME gjithashtu kanë ndihmuar më shumë se 403,000 familje përmes asistencës me qira të bazuar në qiramarrës. HOME shpesh ofron financimin e boshllëqeve kritike për t'i bërë banesat me qira të financuara me Kreditë e Taksave të Banesave me të ardhura të ulëta (Kreditë e Strehimit) ose projekte të tjera federale, shtetërore dhe lokale të strehimit të realizueshme dhe lejon që banesat e prodhuara të arrijnë popullata me të ardhura edhe më të ulëta.

Megjithatë, si Fondi i Mirëbesimit të Strehimit, duhet pyetur se a ishte ky përdorimi më efikas i fondeve? A do të kishte qenë më e mirë dhe më e shpejtë mbështetja e drejtpërdrejtë e qirasë dhe a do të kishte zgjidhur më shumë probleme strehimi? Pyetja tjetër e qartë është shkalla e mbivendosjes midis Kredive të Taksave të Banimit me të ardhura të ulëta (LIHTC), HTF dhe shumë burimeve të tjera? Ndoshta shumë pasi të gjitha këto projekte, siç e përmenda, mbështeten në grumbullimin e kapitalit që kërkon kohë dhe kushton para në formën e kostove të transaksionit. Dhe thjesht shikoni kriteret e përdorura për shpërndarjen e fondeve HOME; duhet një ushtri e vogël burokratësh – të gjithë të paguar – për të menaxhuar të gjitha ato kërkesa dhe shpërndarje dhe monitorim dhe gjurmim.

Financimi

Në vitin fiskal 2012, shpenzimet për HOME arritën në 1.78 miliardë dollarë dhe në vitin 2022 ishin 1.5 miliardë dollarë.