Kongresi shtyn tranzicionin e energjisë në SHBA përmes kredive tatimore - por a do të funksionojë?

Nëse i lihen forcave të tregut, mallrat dhe industritë priren të jenë më efikase dhe të rriten më shpejt. Kjo maksimum i Ekonomisë 101 tani gëzon mbështetje solide dypartiake duke rinovuar zinxhirin e furnizimit, prodhimin dhe përdorimin e paneleve diellore në termocentralet e rinovueshme për të nxitur tranzicionin energjetik të shekullit të 21-të.

La tregtimi i investimeve në termocentralet diellore është një nga partneritetet më jetike publiko-private (PPP) të shekullit të 21-të dhe Akti i Reduktimit të Inflacionit (IRA) i miratuar së fundmi do t'i shtojë këto përpjekje. "Kjo është një nga pjesët më të rëndësishme të legjislacionit industrial që nga Marrëveshja e Re e FDR," thotë Richard Dovere, Zyrtar Kryesor i Investimeve të EDP Renewables North America Distributed Generation (EDPR NA DG), "Ka shumë rrugë mbështetjeje - duke forcuar teknologjitë më të vendosura. të tilla si era dhe dielli duke ofruar shtigje komercializimi të PPP për teknologji të tjera si ruajtja, kapja e hidrogjenit dhe karbonit.

Përfshihen shtesat e termocentraleve me erë dhe diellore 76% të gjenerimit të ri të energjisë në SHBA në 2021, duke krijuar mijëra vende pune. Deri në vitin 2030, IRA pritet të kultivoj 1.3 milionë vende të reja pune dhe forcojnë ekonominë amerikane. Mjeti kryesor i politikës që mundësoi këtë rritje është kredia tatimore për investimet në energji (ITC) dhe kredia tatimore e prodhimit (PTC), të cilat u rritën në IRA 2022.

ITC daton që nga administrata Kennedy, por aplikohej gjerësisht për investimet në pajisje atëherë, ndërsa babai i PTC është Senatori Grassley (R-IA) i cili e shtyu atë përmes Kongresit në 1992 duke kërkuar të rrisë industrinë e erës në shtetin e tij. Iowa… Megjithatë, pas IRA-s, këto kredi tatimore shtohen në krahasim me paraardhësit e tyre,” thotë David Burton, një partner tatimor me firmën ligjore Norton Rose Fulbright.

Këto kredi tatimore janë të disponueshme për bizneset dhe disa lloje individësh që investojnë në sistemet e energjisë së rinovueshme. Shuma e kredisë tatimore është një reduktim dollar për dollar në taksat mbi të ardhurat që një tatimpagues i kualifikuar i detyrohet IRS-së.

Investimet në projektet e energjisë së rinovueshme në Shtetet e Bashkuara janë rritur ndjeshëm gjatë 15 viteve të fundit. Sipas të dhënave nga Administrata e Informacionit për Energjinë e SHBA (EIA), investimet totale në projektet e energjisë së rinovueshme në SHBA u rritën nga rreth 6 miliardë dollarë në 2005 në afërsisht 40 miliardë dollarë në 2019. Në të njëjtën periudhë, kostoja e projekteve të reja të energjisë së rinovueshme rënë, me kostot e erës diellore dhe tokësore duke rënë me më shumë se 85% dhe 60% gjatë dekadës së fundit. Kjo rezultoi që burimet e rinovueshme të jenë opsioni me kosto më të ulët për t'u prodhuar në shumë tregje dhe paralajmëron mirë për administratën e Bidenit. Veprimi klimatik iniciativën, sigurinë energjetike të Amerikës dhe shëndetin mjedisor global.

Politika dhe Teknologjia e Inovacionit të Energjisë LLC, një institut jopartiak, parashikon se investimet prej 370 miliardë dollarësh të IRA-s në klimën dhe energjinë e pastër mund të ndihmojnë në uljen e emetimeve të gazrave serrë në SHBA deri në 43% nën nivelet e vitit 2005 deri në vitin 2030, ndërkohë që Burimet për të ardhmen projektet që IRA do të kursejë një familje mesatare amerikane deri në 220 dollarë në vit në faturat e energjisë elektrike duke mbrojtur nga luhatjet e paqëndrueshme të çmimeve të karburanteve fosile.

"Këto iniciativa ofrojnë gjithashtu siguri çmimi," komentoi z. Dovere, "pasi të arrijmë një masë kritike, një rrjet i rinovueshëm do të jetë më pak subjekt i luhatjeve të mëdha të çmimeve të vërejtura në energji gjatë 10, 20 dhe 50 viteve të fundit. Do të jetë një udhëtim me gunga gjatë rrugës, siç janë të gjitha tranzicionet, por IRA na vendos në një rrugë drejt një të ardhmeje më të pastër dhe me kosto më të ulët.”

Këto masa legjislative trajtojnë shqetësimet ekonomike dhe mjedisore duke ofruar një zgjidhje të drejtuar nga tregu që është politikisht e përshtatshme dhe e qëndrueshme. Nga këndvështrimi konservator, këto kredi tatimore ulin barrën e taksave për bizneset, ndërsa liberalët vlerësojnë përfitimet e politikës mjedisore për të nxitur tranzicionin energjetik.

“SHBA-ja është disi unike në botë në zgjedhjen e nxitjes së energjisë së pastër përmes kredive tatimore. Rregullat këtu janë më të komplikuara se në shumë vende, por sistemi i taksave në SHBA ofron një mekanizëm të përshtatshëm për të nxitur investimet,” shpjegoi z. Burton.

Tregjet publike dhe private i mirëpritën këto ndryshime politikash. Që kur kaloi IRA, më shumë se 40 miliardë dollarë investimet e reja u njoftuan në burime të rinovueshme, duke përfshirë 28 miliardë dollarë në prodhim me bazë në SHBA, i cili gjithashtu gëzon një shpërndarje të madhe kredie tatimore në IRA. Pavarësisht sukseseve të tyre, kreditë tatimore për projektet e energjisë së pastër nuk janë ilaç dhe nevojiten investime të mëtejshme.

IRA për herë të parë lejon shitjen e kredive federale të taksave të energjisë, e cila quhet transferueshmëri. “Transferueshmëria është thelbësore për IRA-n sepse nuk do të kishte mjaftueshëm oreks në tregun tradicional të kapitalit tatimor për të fituar para të gjitha kreditë e zgjeruara. Megjithatë, ne presim që IRS të nxjerrë rregulla për të plotësuar detajet që do të përcaktojnë se sa i përshtatshëm për përdoruesit dhe, në përputhje me rrethanat, sa i suksesshëm është transferueshmëria si politikë,” thotë z. Burton.

Stimujt në IRA nuk janë të vetmet mekanizma politikash që mbështesin zhvillimin e projekteve diellore. Programet e Standardeve të Portofolit të Rinovueshme (RPS) dhe Certifikatave të Energjisë së Rinovueshme (REC) në nivel shtetëror ofrojnë gjithashtu stimuj të lokalizuar për investime ekonomike. Kombinimi dhe optimizimi i këtyre programeve nxitëse, së bashku me shitjet e energjisë elektrike në shtëpi dhe biznese, sigurojnë rrjedhat e të ardhurave të nevojshme për kthimin e investimit të projektit.

Ndërsa zhvendosja e tregut drejt energjisë së rinovueshme do të përfitojë mjedisin dhe ekonominë amerikane, çmimi i lartë i IRA-s është thelbësor dhe duhet të zbatohet me kujdes. Kongresi i ri i bllokuar nuk ka gjasa ose të bëjë shumë për të mbështetur energjinë e pastër ose të zhbëjë përmirësimet në IRA ose ITC / PTC. Kongresit të ri do t'i shërbente mirë të kuptojë se dora e padukshme e tregut funksionon më mirë kur plotësohet me politika që nuk synojnë të frenojnë fitimet e bizneseve. Veprimet dypartiake janë të nevojshme për të shfrytëzuar plotësisht përfitimet e IRA ose ITC/PTC për kombin amerikan.