Huatë e huaja të Kinës po bëhen barrë e SHBA

Kur pandemia hodhi në ankth vendet me të ardhura të ulëta në vitin 2020, Kina fillimisht u duk se ishte pjesë e zgjidhjes, duke ofruar më shumë lehtësim borxhi se çdo huadhënës tjetër për vendet e goditura nga koronavirusi.

Jo me gjate. Në vend që të bashkohet me përpjekjet kolektive për të shpëtuar huamarrësit në vështirësi, kritikët e saj thonë se Kina tani po vë interesat e veta në radhë të parë. Kjo jo vetëm që sfidon qasjen tradicionale ndaj mospagimet sovrane, por vetë themelet e FMN-së, Bankës Botërore dhe huadhënësve të tjerë shumëpalësh.

Implikimet e plota të Kinës qëndrimi ka filluar të zhytet. Janet Yellen, sekretarja e Thesarit të SHBA-së, ka vënë në dukje sjelljen e çështjes në takimin e ministrave të financave të G20 në Bengaluru këtë javë, duke i kërkuar Pekinit të marrë pjesë më plotësisht "në trajtimet kuptimplote të borxhit për vendet në zhvillim në vështirësi “.

Këto komente pasojnë vizitën e saj muajin e kaluar në Zambia, e cila, pas dështimit të borxhit të saj në vitin 2020, ka rënë viktimë e një procesi të ngadaltë ristrukturimi, kryesisht. fajësoi nga SHBA në Pekin.

Sri Lanka, e cila dështoi vitin e kaluar, gjithashtu nuk ka marrë ende garancitë financiare që i nevojiten nga Kina për të finalizuar një program ndihme të FMN-së.

Vende të tjera që kanë marrë shumë hua nga Pekini dhe kreditorët perëndimorë, si Pakistani dhe Egjipti, janë në rrezik që t'i ndjekin të dy në dështim këtë vit.

Ndërsa lista e vendeve në zhvillim në vështirësi rritet më shumë, ekziston një shqetësim i jashtëzakonshëm për Uashingtonin: se Kina do të insistojë që huadhënësit globalë si FMN dhe Banka Botërore t'u bashkohen kreditorëve dypalësh dhe tregtarë për të ripunuar ose falur një pjesë të huave të tyre.

Kritikët pretendojnë se heqja e statusit të të ashtuquajturit "kreditor i preferuar" do të ishte katastrofik, duke rritur koston e fondeve të huadhënësve – dhe kapacitetin e tyre për të siguruar financa me norma interesi shumë më të ulëta sesa huamarrësit mund të merrnin diku tjetër.

Huamarrësit në botën në zhvillim janë gjithashtu të alarmuar nga çdo kërcënim ndaj mbrojtjes së kreditorëve që mbështet vlerësimin e trefishtë të kredisë A të FMN-së, Bankës Botërore dhe bankave të tjera të zhvillimit.

Një shënim i brendshëm i Bankës Botërore, i nënshkruar në nëntor nga drejtorët ekzekutivë që përfaqësojnë 100 vende në zhvillim – duke përfshirë, çuditërisht, vetë Kinën – e përshkroi vlerësimin e trefishtë A të bankës si “vetë arsyen” pse ata e kanë bërë vazhdimisht huadhënësin një kreditor të preferuar kur marrin financa.

Një shpjegim i kontradiktës së dukshme në pozicionin e Pekinit është se nuk ka vetëm një kreditor kinez. Ministria e financave, e tregtisë dhe e jashtme, banka qendrore dhe agjencia kombëtare e zhvillimit kanë secila mandate dhe prioritete të ndryshme dhe ndonjëherë kontradiktore.

Ky argument është përdorur për të shpjeguar ritmin e ngadaltë të bashkëpunimit të Kinës me stërvitjet e borxhit në Zambi dhe gjetkë. Huadhënësit e saj të shumtë, në formën e bankave tregtare dhe të zhvillimit, operojnë nën imperativë të ndryshëm dhe konkurrues. Disa vëzhgues madje pretendojnë se Pekini duhet përgëzuar për përparimin që ka bërë në bindjen e tyre për të vepruar si një i tillë.

Pak vëzhgues dyshojnë se kjo narrativë ka të vërtetën. Po kështu, pak dyshojnë se kur imperativi strategjik ose ekonomik është i fortë, Pekini mund të veprojë me vendosmëri.

Në vitin 2017, Ushtria Çlirimtare Popullore hapi bazën e saj të parë detare jashtë shtetit në Xhibuti, në ngushticën e Bab-el-Mandeb pranë Bririt të Afrikës, përmes së cilës kalon 30 për qind e anijeve botërore në rrugën e saj drejt dhe nga Kanali i Suezit. . Kur kreditë kineze prej rreth 1.5 miliardë dollarësh filluan të shkojnë keq, pati pak vonesa në miratimin e kushteve të rishikuara.

"Kur ka rëndësi, ata e bëjnë atë," tha Anna Gelpern, një bashkëpunëtore e lartë në Institutin Peterson për Ekonominë Ndërkombëtare. Por, ajo shtoi: “Ato nuk janë investuar në institucionet ekzistuese, sepse nuk ishin aty kur u krijuan”.

Mark Sobel, një ish-përfaqësues i SHBA-së në FMN, shkon më tej. Kina e di “plotësisht dhe mirë” se kërkesat e saj për statusin e kreditorit të preferuar nuk janë fillestare. Por ajo “vazhdon ta ndjekë këtë argument si një tjetër taktikë vonuese për të shmangur marrjen e përgjegjësisë për huadhënien e saj masive, të paqëndrueshme dypalëshe”.

Me marrëdhëniet SHBA-Kinë në më të keqen e tyre në dekada, ka pak arsye për të pritur që kjo të ndryshojë. Vëzhguesit kinezë mendojnë se çfarëdo që Yellen thotë në Indi gjatë dy ditëve të ardhshme mund të jetë e kotë.

Yu Jie, hulumtues i lartë për Kinën në institutin Chatham House për çështjet ndërkombëtare, thotë se Pekini gjithmonë do të ndjekë rezultatin më të mirë për veten e tij mbi veprimin kolektiv. "Kjo ka qenë gjithmonë mënyra dhe nuk do të ndryshojë kurrë."