Biden mbron më shumë rrugë ligjore për të reduktuar imigracionin e paligjshëm

Në një deklaratë në Samitin e Nëntë të Amerikave, administrata Biden propozoi zgjerimin e rrugëve ligjore për të dekurajuar imigracionin e paligjshëm në Shtetet e Bashkuara. Deklarata dhe deklaratat shoqëruese të politikave pranojnë se përpjekja për t'i dhënë fund hyrjes së paligjshme vetëm përmes zbatimit ka dështuar për gjysmë shekulli.

Deklarata: Më 10 qershor 2022, Shtetet e Bashkuara, Kanadaja, Argjentina, Brazili dhe më shumë se një duzinë vendesh të tjera lëshuan "Deklarata e Los Anxhelosit mbi Migracionin".

Udhëheqësit e vendeve në samit deklaruan në deklaratë: “Ne . . . ritheksojmë vullnetin tonë për të forcuar përpjekjet kombëtare, rajonale dhe hemisferike për të krijuar kushtet për migrim të sigurt, të rregullt, njerëzor dhe të rregullt dhe për të forcuar kornizat për mbrojtjen dhe bashkëpunimin ndërkombëtar. . . .

“Ne pohojmë se rrugët e rregullta, duke përfshirë mundësitë e migrimit për motive punësimi rrethore dhe sezonale, bashkimi familjar, mekanizmat e përkohshëm të migrimit dhe programet e rregullimit nxisin migrimin më të sigurt dhe më të rregullt. Ne synojmë të forcojmë mundësitë e migrimit të drejtë për motive punësimi në rajon, duke integruar masa mbrojtëse të forta për të siguruar rekrutim etik dhe punësim pa shfrytëzim, dhunë dhe diskriminim, në përputhje me respektimin e të drejtave të njeriut dhe me perspektivën gjinore. . . .

“Forconi dhe zgjeroni shtigjet e përkohshme të migracionit për motive punësimi, sipas mundësive, që përfitojnë vendet në të gjithë rajonin, përfshirë përmes programeve të reja që promovojnë lidhjet midis punëdhënësve dhe punëtorëve migrantë, mbrojtje të fuqishme për rekrutimin etik dhe mbrojtje ligjore për të drejtat e punëtorëve.”

Administrata e Biden-it, duke e inkuadruar çështjen e migracionit (me saktësi) si rajonale, ka inkurajuar vendet e tjera, përfshirë Spanjën dhe Kanadanë, të ndihmojnë në ofrimin e zgjidhjeve, duke përfshirë sigurimin e vizave për më shumë punëtorë.

Politikat e SHBA: A Fleta e të dhënave të Shtëpisë së Bardhë detajuar politikat e reja të SHBA-së në lidhje me deklaratën. Në disa raste, politikat nuk janë të reja, por rivendosin ose plotësojnë masat e fundit ose ekzistuese. Këto përfshijnë shtimin e kategorive aktuale të vizave të SHBA-së dhe pranimin e individëve si refugjatë ose përmes lirimit me kusht.

Fleta e të dhënave e Shtëpisë së Bardhë thotë:

• “Shtetet e Bashkuara do të nisin zhvillimin e një programi pilot të Departamentit Amerikan të Bujqësisë (USDA) prej 65 milionë dollarësh për të mbështetur fermerët amerikanë që punësojnë punëtorë bujqësorë nën programin H-2A. Në bashkëpunim me agjenci të tjera, USDA po eksploron një program pilot shumëvjeçar të financuar nga Plani Amerikan i Shpëtimit të Presidentit për të ofruar grante për punëdhënësit bujqësorë që punësojnë fermerë nga vendet e Amerikës Qendrore Veriore nën programin sezonal të vizave H-2A dhe bien dakord për mbrojtje shtesë për të përfituar si SHBA ashtu edhe H-2A punëtorët. . . .
• "Shtetet e Bashkuara do të ofrojnë 11,500 viza të punëtorëve sezonalë jo-bujqësorë H-2B për shtetasit e Amerikës Qendrore Veriore dhe Haitit. . . .
• “Shtetet e Bashkuara do të angazhohen për të rivendosur 20,000 refugjatë nga Amerika gjatë viteve fiskale 2023 deri në 2024. . . .
• “Shtetet e Bashkuara do të rrisin zhvendosjen e refugjatëve nga Haiti. . . .
• “Shtetet e Bashkuara do të rifillojnë dhe do të rrisin pjesëmarrjen në Programin e Lirimit me kusht të Ribashkimit të Familjes Haitian. . . .
• “Shtetet e Bashkuara do të rifillojnë Programin Kuban të Ribashkimit të Familjes për Lirimin me Kusht (CFRP). . . . CFRP ofron një rrugë të sigurt dhe të rregullt për në Shtetet e Bashkuara për disa përfitues kubanë të peticioneve të miratuara të emigrantëve me bazë familjare.”

Më shumë punëtorë apo më shumë kufizime në punësimin e punëtorëve?: Pranimi i më shumë punëtorëve të përkohshëm do të zvogëlonte numrin e njerëzve që zgjedhin të hyjnë në Shtetet e Bashkuara në mënyrë të paligjshme. Fondacioni Kombëtar për Politikat Amerikane hulumtim gjeti se pranimi i më shumë punëtorëve fermerë meksikanë nëpërmjet programit Bracero reduktoi hyrjen e paligjshme (arrestimet) në kufi me 95% midis 1953 dhe 1959.

Deklarata e samitit dhe fleta e fakteve të Shtëpisë së Bardhë mbrojnë pranimin e më shumë punëtorëve. Megjithatë, politikat e tjera të administratës së Biden duket se e bëjnë më të ndërlikuar ose më të shtrenjtë punësimin e punëtorëve të përkohshëm, gjë që mund të rezultojë në pranimin e më pak punëtorëve në Shtetet e Bashkuara.

Punëdhënësit amerikanë e shohin kategorinë H-2A për punëtorët e bujqësisë si problematike dhe janë të pakënaqur me a Propozoi rregulloren H-2A të administratës Biden. Shoqata Amerikane e Apple kritikoi rregullin: “Apple në SHBA beson se ky rregull është i gabuar dhe do të krijojë barrë administrative dhe kosto shtesë për një program tashmë të kushtueshëm. . . . Nëse ky rregullim shkon përpara, ai do të trefishojë ose katërfishojë dosjet që Departamenti merr çdo vit. . . ndërkohë që u kushton kultivuesve më shumë në kostot e aplikimit dhe ofron shumë pak përfitime për një fuqi punëtore bujqësore në SHBA në tkurrje. Ky program është kritik për industrinë e mollëve me gjithnjë e më shumë kultivues që hyjnë në program çdo vit. Gjithsesi, është e shtrenjtë, burokratike dhe nuk ka lidhje me realitetet e bujqësisë së sotme prodhuese.”

Për ata që mendojnë se problemi është se punëtorët H-2A janë të papaguar më pak, vini re se më 9 dhjetor 2021, Departamenti i Punës njoftoi ajo gjobiti një kompani bletari në Florida pasi pagoi punëtorët H-2A më shumë sesa punëtorët amerikanë: “Big River Honey i Gulf County pagoi 7,265 dollarë gjoba me para civile pasi divizioni citoi disa shkelje, duke përfshirë: Reklamimin e kërkesave të shumta për punëtorët amerikanë, por jo zbatimin e kushteve të njëjta për punëtorët H-2A. Pagimi i punëtorëve H-2A me një normë më të lartë se punonjësit përkatës në SHBA që bëjnë të njëjtat punë.” (Theksimi i shtuar.)

Reformat më të mira për H-2A, H-2B (punëtorët sezonalë jo-bujqësorë) dhe çdo kategori të re të vizave janë të rrisin transportueshmërinë për punëtorët dhe aksesin për punëdhënësit. Kjo do të ofronte burime më të mira dhe më shumë mundësi për punëtorët në situata të vështira punësimi. Detyrimi i punëtorëve emigrantë që të jenë pa status ligjor, gjë që ndodh kur vizat ligjore nuk janë të disponueshme, është mënyra më pak e mundshme për të përmirësuar mirëqenien e punëtorëve amerikanë ose të huaj.

Analistët vërejnë se kategoritë e vizave ligjore nuk duhet të gjykohen kundër një gjendjeje të paarritshme të përsosmërisë, por kundër alternativës së qindra burra, gra dhe fëmijë që kalojnë kufirin amerikan dhe vdesin çdo vit sepse opsionet ligjore janë të padisponueshme.

Përpjekjet kundër kontrabandës: Fleta e të dhënave e Shtëpisë së Bardhë njoftoi përpjekjet e reja të zbatimit kundër kontrabandës: "Presidenti do të shpallë një fushatë të parë të këtij lloji, të paprecedentë në shkallë, për të prishur dhe çmontuar rrjetet e kontrabandës në Amerikën Latine".

Një Fondacion Kombëtar i fundit për Politikën Amerikane (NFAP) analizë nëse zbut pritshmëritë, një nismë e re e Departamentit të Sigurisë Kombëtare (DHS) kundër kontrabandës do të prodhojë rezultate të qëndrueshme. "Pengesa e ulët për hyrjen për t'u bërë një kontrabandues qeniesh njerëzore është një arsye për pesimizëm se zbatimi i ligjit në SHBA mund të ketë sukses ndonjëherë në përfundimin ose uljen e konsiderueshme të kontrabandës me njerëz," sipas rishikimit të NFAP të literaturës akademike dhe të zbatimit të ligjit mbi kontrabandën e qenieve njerëzore. “Duhen pak pasuri për t'u bërë kontrabandist, dhe disa kontrabandistë të shquar janë edhe adoleshentë. Barriera e ulët e hyrjes për kontrabandën e qenieve njerëzore është një fenomen global.”

DHS shënime zbatimi më i rreptë i imigracionit ka rritur kontrabandën e qenieve njerëzore. Sot, afërsisht 95% e kaluesve të paligjshëm të kufirit punësojnë kontrabandistë krahasuar me 40% deri në 50% në vitet 1970.

Administrata e Bidenit meriton meritën për dhënien e një roli qendror rrugëve legale për punë dhe migrimin humanitar për të lehtësuar mjerimin dhe për të reduktuar imigracionin e paligjshëm. Megjithatë, reduktimi i hyrjeve të paligjshme me një sasi të konsiderueshme do të kërkojë një numër më të madh vizash, përfshirë për punëtorët jo-bujqësorë, dhe më shumë vende për refugjatë për të ndihmuar ata që ikin nga persekutimi dhe kushtet e rrezikshme.