Ndërsa biznesi i naftës në Guajana lulëzon, a mund të ketë një marrëveshje të re potenciale me Exxon Loom?

Emily Pickrell, Studiuese e Energjisë në UH

Vendi i vogël i Amerikës së Jugut, Guajana, ka qenë transformues për Exxon Mobil Corp. në dekadën e fundit, pasi titani i naftës bëri të parin nga një seri zbulimesh gjigante në brigjet e tij.

Ndërsa vendi kalon në rolin e tij të ri si një prodhues produktiv i naftës, është koha që ai të marrë tani drejtimin në menaxhimin e këtyre marrëdhënieve.

Në të vërtetë, marrëveshja e tij aktuale me Exxon dhe partnerët - Hess dhe kineze CNOOC - zbulon historinë e një vendi që ishte i ri në lojë dhe pa përvojë në negociata disa vite më parë.

Ky ekip për herë të parë gjeti naftë në Guajana shtatë vjet më parë dhe që atëherë ka bërë 18 zbulime mahnitëse të naftës në bllokun e saj gjigant Guyanese Stabroek.

Këto zbulime përmbajnë pasuri bujare të lëndëve djegëse fosile: gati 11 miliardë fuçi naftë dhe gaz të rikuperueshëm dhe duke u numëruar, pas valës së fundit të zbulimeve të reja në prill. Exxon dhe partnerët e tij kanë investuar më shumë se 10 miliardë dollarë në prodhim dhe planifikojnë të pompojnë 1.2 milionë fuçi naftë dhe gaz në ditë nga blloku deri në vitin 2027.

Sfidat në zbulimin e këtij vaji nuk duhen zbritur.

Përpara vitit 2015, Guajana në det të hapur konsiderohej si një pellgu kufitar me rrezik të lartë, pavarësisht potencialit të saj. Që nga viti 1965, 45 puse ishin shpuar në përpjekje për të gjetur pikën e ëmbël të suksesit - dhe dështuan. U deshën gjenia teknike, besimi dhe financimi i Exxon që më në fund të arrinte xhekpotin.

Megjithatë, kushtet që rezultuan në vitin 2016 për mënyrën e ndarjes së këtij prodhimi kanë qenë të diskutueshme, pasi është më bujare për Exxon sesa ajo që kanë rënë dakord shumë nga kolegët e Guajanës.

Kontrata aktuale është negociuar në vitin 2016 dhe merr shumicën e kushteve të një marrëveshjeje të vitit 1999. Ai ndan prodhimin e naftës në 50-50 midis qeverisë dhe Exxon, dhe i jep Guajanës një honorar prej 2% (marrëveshja e vitit 1999 kishte një honorar prej 1%. Ndarja e naftës pasqyron kostot dhe rreziqet me të cilat përballet një kompani në çdo projekt të veçantë dhe mund të ndryshojë ndjeshëm nga vendi në vend dhe sipas kontratës. Në këtë këndvështrim, një ndarje 50-50 për një prodhues të ri nuk është veçanërisht e pazakontë.

Por janë kushtet shtesë në marrëveshje ku Exxon përfiton realisht, sipas Tom Mitro, një ish-ekzekutiv i Chevron me dekada përvojë në negocimin e kontratave ndërkombëtare. Mitro është gjithashtu një ish-drejtor i programit Global të Energjisë, Zhvillimit dhe Qëndrueshmërisë të Universitetit të Hjustonit.

Mitro theksoi se për shumë klauzola të tjera të negociueshme në kontratë, ato u vendosën në favor të Exxon - një qasje për të cilën shumica e kolegëve të Guajanës nuk kanë rënë dakord.

Për shembull, një dispozitë lejon Exxon të rikuperojë të gjithë interesin për huatë e marra hua për të financuar zhvillimin e projekteve të lidhura me naftën. Në praktikë, kjo do të thotë që operatori dhe partnerët e tij janë në gjendje të paguajnë Guajanën për koston e huamarrjes nga filialet e tyre pa kufizime.

“Kontratat zakonisht kanë mekanizma të rikuperimit të kostos, por zakonisht me kufizime,” tha Mitro, duke shpjeguar se pa kufizime të shkruara, kompanitë mund të abuzojnë me sasinë e huamarrjes që bëjnë brenda konglomeratit.

Një dispozitë tjetër i lejon Exxon të mos paguajë asnjë taksë mbi të ardhurat mbi pjesën e tyre të fitimit dhe se qeveria do të sigurojë një faturë që mund të përdoret për qëllime të zbritjes së taksave diku tjetër.

Ekziston një klauzolë që i lejon Exxon të drejtën për të marrë vajin e rikuperimit të kostos që në fillim, për të mbuluar çmontimin dhe braktisjen e ardhshme të projektit në fund të tij. Këto kosto nuk do të kryhen për disa vite.

"Në këtë rast, qeveria po i jep Exxon diçka me vlerë - naftë - për të mbuluar kostot e ardhshme të Exxon," tha Mitro, duke vënë në dukje se është e pazakontë të paguash paraprakisht për një shpenzim të ardhshëm për shkak të vlerës së njohur në kohë të parasë.

Ndërsa përvoja e Exxon dhe njohuria më e thellë e kontratave ka të ngjarë të forcojë pozicionin e tyre negociues, nga ana e Guajanës, politika e brendshme luajti gjithashtu një rol në ndërprerjen e marrëveshjes. Negociatat erdhën pak përpara zgjedhjeve të diskutueshme dhe të ardhurat e premtuara u reklamuan se ofronin një të ardhme më të mirë për Guajanën.

Ai gjithashtu erdhi menjëherë përpara se Exxon të shpallte publikisht se rezultatet nga një pus i dytë eksplorues treguan se Exxon do të rikuperonte më shumë se dyfishin e sasisë së naftës që kishte pritur fillimisht.

Në retrospektivë, sfida më e madhe për Guajanën është afati kohor jashtëzakonisht i shkurtër për vetë tranzicionin e saj nga një prodhues jo-naftë në një prodhues. rezervat rivalizojnë Meksika ose Angola. Dhe për të qenë i drejtë, ka qenë vizioni i Exxon ai që e ka udhëhequr këtë ndryshim, me zbulimin e naftës së Guajanës në vitin 2015 dhe investimin e mëpasshëm për ta nxjerrë atë naftë në treg.

Industria e naftës dhe gazit shpërblen rrezikun dhe përvojën teknike. Exxon i shfaqi të dyja këto shkëlqyeshëm, duke bërë një bast të madh eksplorimi në ujëra të thella pa asnjë garanci suksesi në një vend pa histori të prodhimit të naftës.

Exxon e ka justifikuar kontratën duke thënë se kushtet pasqyrojnë ato për një vend pa histori dhe rrjedhimisht rrezik më të lartë, gjë që reflektohet në kushtet e një marrëveshjeje për ndarjen e prodhimit.

"Ai ofron kushte konkurruese globalisht," tha Zëdhënësi i Exxon, Casey Norton, në një intervistë të vitit 2020 me Wall Street Journal. “Është bërë në një kohë ku kishte rrezik të konsiderueshëm teknik dhe financiar.”

Julian Cardenas, një profesor i së drejtës energjetike në Universitetin e Hjustonit, është dakord, duke vënë në dukje se Guajana është tani në një pozicion më të mirë për të negociuar kushte më të mira me investitorët e ardhshëm për shkak të historikut të saj të potencialit gjeologjik.

Megjithatë, potenciali nuk është më gjithçka në lojën ndërkombëtare të naftës, siç e ilustron mirë Venezuela. Aftësia e Guajanës për të tërhequr investime të ardhshme do të varet nga demonstrimi i saj se do të respektojë kontratat e saj dhe sundimin e ligjit.

"Gajana duhet të marrë përgjegjësinë për ato marrëveshje, duke pranuar se këto marrëveshje kanë gjithashtu një datë përfundimi," tha Cardenas. “Sigurisht, ka gjithmonë vend për përmirësime dhe rinegociim të ndërsjellë. Por kjo nuk do të jetë mundësia e vetme e Guajanës. Ata do të shërbehen shumë më mirë duke u fokusuar në ofrimin e raundeve të reja dhe arritjen e marrëveshjeve më të mira.”

Në të vërtetë, të dyja palët kanë përfituar tashmë nga vaji i ri i gjetur.

Exxon filloi prodhimin në fund të 2019 dhe tani pompon afërsisht 220,000 fuçi naftë në ditë në Guajana, afërsisht 6% e prodhimit të saj global. Kompania thotë se prodhimi ka krijuar vende pune për më shumë se 3,500 Guyanez. Konsorciumi Exxon dhe kontraktorët e tij të drejtpërdrejtë po shpenzojnë gjithashtu më shumë se 200 milionë dollarë për furnizuesit vendas çdo vit. Marrëveshja e saj aktuale pritet të sjellë gati 170 miliardë dollarë të ardhura në vitet në vazhdim.

Është një pozicion që e mbajnë edhe shumë në Guajana, pasi vendi përpiqet të gjejë ekuilibrin mes të qenit i parë si një vend tërheqës investimi dhe sigurimit që nuk është streha e Big Oil.

“Kujtoni që kur u ra dakord për 2% të honorarëve, ne sapo kishim zbuluar naftë dhe ende nuk kishim prodhuar asnjë pikë.” shkroi Donald Singh, një koordinator procesi në Komisionin e Gjeologjisë dhe Minierave të Guajanës, në një letër të vitit 2019 drejtuar redaktorit të Guyana Chronicle duke iu përgjigjur kritikave për përqindjen e ulët të honorarëve të Guajanës. "Suksesi i eksplorimit të Guajanës sigurisht që meriton një rritje të tarifave të honorarëve, por unë mendoj se ne duhet të vazhdojmë me qëllimin për të krijuar një histori të suksesshme si një prodhues i besueshëm."

Nga ana tjetër, kjo ishte dy vjet më parë, dhe tani Guajana po duket si një kontribues i madh në linjën përfundimtare të Exxon.

Është një kohë e mirë që të dyja palët të mendojnë për një afat të gjatë. Guajana, për shembull, mund të identifikojë pikat në kontratat aktuale ku kërkohet miratimi i qeverisë dhe ta përdorë atë për të modifikuar kushtet që disa i shohin si tepër të favorshme për Exxon në kurriz të Guajanës, të tilla si të drejtat e ndezjes së gazit.

Nga ana e Exxon, reputacioni i saj do të shërbehej mirë duke bërë maksimumin për të mbështetur aftësinë e Guajanës për t'u zhvilluar në një komb më të pjekur të naftës – një komb që njihet për aftësinë e tij për të balancuar dëshirën e tij për të bërë biznes me nevojat e njerëzve të saj, për përfitim afatgjatë.

Emily Pickrell është një reporter veteran i energjisë, me më shumë se 12 vjet përvojë që mbulon gjithçka, nga fushat e naftës tek politikat industriale të ujit e deri te ligjet më të fundit mbi ndryshimet klimatike meksikane. Emily ka raportuar për çështjet e energjisë nga e gjithë SHBA, Meksika dhe Mbretëria e Bashkuar. Përpara gazetarisë, Emily ka punuar si analiste politikash për Zyrën e Përgjegjësive të Qeverisë së SHBA-së dhe si auditore për organizatën ndërkombëtare të ndihmës, CAR
AR
E.