Ndërsa agimi i vitit 2023, nevojitet udhëzim për kredinë tatimore neutrale ndaj teknologjisë nën Aktin e Reduktimit të Inflacionit (IRA)

Ndër dispozitat e shumta të Aktit për Reduktimin e Inflacionit (IRA) të nënshkruar në ligj nga Presidenti Joe Biden më 16 gusht 2022, një nga më të rëndësishmet është zëvendësimi i kredisë ekzistuese tatimore për investimin e energjisë së pastër (ITC) dhe kredisë tatimore për prodhimin e erës. (PTC) me një teknologji të re-agnostike Clean ITC dhe Clean PTC. Këto kredi të reja tatimore do të zbatohen për çdo impiant të prodhimit të energjisë "zero neto" të vendosur në shërbim në ose pas 1 janarit 2025. Ligji, i cili synon të arrijë një % Reduktim 40 në emetimet e gazeve serrë (GHG) mbi nivelet e vitit 2005 deri në vitin 2030, përmirëson politikën 30-vjeçare të energjisë së pastër duke kaluar nga një sistem që mbështet teknologji specifike në një sistem që i jep përparësi rezultateve. Nga këtu e tutje, është destinacioni, jo udhëtimi.

Rishabh Agarwal, një veteran i industrisë dhe autori i një libri të ardhshëm mbi teknologjitë e prodhimit të energjisë së pastër, shpjegoi rëndësinë e ndryshimit: “Clean ITC dhe PTC premtojnë të rrafshojnë fushën e lojës midis teknologjive të ndryshme të energjisë me karbon të ulët si dielli, era. , bioenergjia, bërthamore, bateritë, kapja e karbonit dhe të tjera duke inkurajuar investimet në teknologjinë më me ndikim. Kjo stimulon inovacionin e vazhdueshëm në vertikale të shumta teknologjike në vend të një kornize më pak efikase të një madhësie që i përshtatet të gjithëve.”

Megjithatë, djalli është në detaje dhe mekanizmat dhe standardet specifike të kërkuara për të zbatuar ITC-të dhe PTC-të e pastra në IRA ende nuk janë përcaktuar. Akti drejton Departamenti i Thesarit i SHBA-së për të përdorur një metodë "analizë të ciklit jetësor" (LCA) nga djepi në portë për të llogaritur dhe publikuar një listë vjetore të normave të emetimeve për teknologji të ndryshme. Ndërsa LCA është një mjet efektiv për të mundësuar krahasimet mollë-mollë midis rrugëve të ndryshme të prodhimit të energjisë elektrike, mbështetja në rezultatet e LCA për kualifikimin ITC dhe PTC çon në sfida të vështira të matjes, raportimit dhe verifikimit (MRV). Normat rreth kushteve kufitare, proceset e mbledhjes së të dhënave dhe faktorë të tjerë e bëjnë ekzekutimin e një politike të bazuar në LCA të ndërlikuar politikisht dhe teknologjikisht. Për shembull, emetimet që rezultojnë nga ndryshimet indirekte të përdorimit të tokës të shkaktuara nga prodhimi i biokarburanteve janë tabeluar në disa regjime rregullatore dhe përjashtuar në të tjera, të tilla si Direktiva e BE-së për Energjinë e Rinovueshme.

Këto detaje kanë rëndësi dhe mund të bëjnë ose prishin aftësinë e një shumëllojshmërie të gjerë teknologjish për t'u kualifikuar për kredite. Teksa hyjmë në vitin 2023, mungesa e udhëzimeve për skicën e programit nxitës, duke përfshirë normat e emetimeve për një sërë grupesh teknologjike, shton pasigurinë në vendosjen e shumë teknologjive të reja dhe me ndikim. Megjithëse futja e këtyre kredive në vitin 2025 mund të duket e largët, zhvillimi dhe ndërtimi i objekteve të reja energjetike mund të zgjasë lehtësisht dy ose më shumë vjet. Planifikimi duhet të fillojë tani, dhe pa udhëzime, shumë projekte të mira do të detyrohen të presin mënjanë për më shumë se ç'duhet për të sqaruar statusin e tyre nxitës.

Një udhërrëfyes për politikëbërësit në Uashington është i disponueshëm në anën e kundërt të vendit: Standardi i suksesshëm i karburantit me karbon të ulët të Kalifornisë (LCFS) program, I zbatuar në vitin 2011 dhe ende në funksion sot, LCFS synon të reduktojë emetimet përmes një qasjeje teknologji-agnostike të ngjashme me atë të IRA-s, me një ndryshim kryesor që programi i Kalifornisë synon veçanërisht sektorin e saj të transportit. Në thelbin e tij, programi LCFS përdor LCA-të për të vlerësuar emetimet e GHG-ve "edhe në rrota" për një karburant ose teknologji të caktuar duke tabeluar sasinë e përgjithshme të GS-ve të lëshuara gjatë prodhimit, rafinimit, transportit dhe përfundimisht përdorimit të një karburanti ose teknologjie specifike. Rezultati, i ashtuquajturi "intensiteti i karbonit" (CI) i karburantit ose teknologjisë, lejon një krahasim teknologjik-agnostik. Zgjidhjet më të ulëta të CI marrin më shumë kredite dhe për këtë arsye janë më të stimuluara sesa alternativat më pak me ndikim. Prodhuesit më të ndotur të karburanteve me rezultate CI mbi nivelet e mandatuara duhet të blejnë kredi për të kompensuar emetimet e tyre, duke krijuar një treg.

Programi ka qenë shumë i suksesshëm, duke nxitur investime në një shumëllojshmëri të gjerë teknologjish duke filluar nga biogazi i qumështit, biokarburantet e gjeneratës së dytë, kapja e drejtpërdrejtë e ajrit, dielli, ruajtja e baterive dhe hidrogjeni, me vetëm ndikime minimale të kostos në pompë. Natyra agnostike e teknologjisë së LCFS dëshmohet nga fakti se rreth 20 milionë tonë metrikë kredite të gjeneruara në vitin 2021 ishin përhapet në mënyrë homogjene në të gjithë etanolin, bionaftën, naftën e rinovueshme, biometanin dhe energjinë elektrike. Duke pasur parasysh suksesin e tij, Oregon, Uashingtoni, British Columbia dhe Kanadaja e kanë arritur tashmë zbatuar ose së shpejti do të zbatojë programe të stilit LCFS, ndërkohë që shumë vende të tjera dhe shtete të SHBA po shqyrtojnë politika të ngjashme.

Për të zbatuar me sukses politikat teknologjike-agnostike të IRA-s, agjencitë federale të ngarkuara me hartimin e rregulloreve rreth programeve Clean ITC dhe PTC duhet t'i drejtohen LCFS-së për udhëzime. Inovacionet në programin e Kalifornisë, duke përfshirë një mbështetje në një proces të standardizuar LCA (normalizuar me Modeli GREET përdoret për kontabilitetin e karbonit) ofrojnë një pikënisje të mirë. Mekanizmat për të verifikuar emetimet individuale të projektit përmes një rrjeti të krijuar prej 3^rd verifikuesit LCA të partisë mund të bazohen në mënyrë të ngjashme në programin e suksesshëm të Kalifornisë. Koha për të filluar punën në këto struktura të rëndësishme rregullatore është tani: një proces i saktë dhe i përshtatshëm për llogaritjen dhe kualifikimin e ITC-ve dhe PTC-ve të pastra do të ndihmojë në tërheqjen e investimeve në një grup të larmishëm teknologjish të pastra, duke i bërë qëllimet afatgjata neto zero më të realizueshme dhe të përballueshme. .