Komisioni i Sigurisë dhe Shkëmbimit do të humbiste autoritetin e tij për të rregulluar një pjesë të gjerë të tregut të kriptove, duke përfshirë 200 kriptovalutat më të vlefshme, sipas një projektligji dypartiak të zbuluar të martën nga senatori Cynthia Lummis (R-Wy) dhe Kirsten Gillibrand (D-NY). ).
La projektligji i propozuar, i titulluar Akti Përgjegjës i Inovacionit Financiar, është pjesa më gjithëpërfshirëse e legjislacionit mbi kripto-n e propozuar deri më sot dhe prezanton një sërë masash të tjera të rëndësishme, duke përfshirë një dispozitë që eliminon detyrimin për të raportuar fitimet e kriptove prej 200 dollarë ose më pak në IRS.
Projektligji nuk ka pothuajse asnjë shans për të kaluar në Kongresin aktual. Por pritet të fitojë një vrull të ri në vitin 2023 pas zgjedhjeve afatmesme të nëntorit dhe të krijojë konturet e politikës së ardhshme të kriptove.
Kaq kohë SEC, përshëndetje CFTC
Gjuha e propozuar për t'i dhënë fund juridiksionit të SEC mbi pjesën më të madhe të industrisë së kriptove është një nga dispozitat më të rëndësishme në projektligj dhe vjen pas vitesh ankesash për mungesë qartësie nëse një shenjë dixhitale si Ethereum është një vlerë - një përcaktim që do të kërkonte që token të regjistrohet në SEC.
Në vend të SEC, projektligji propozon t'i japë autoritet mbi shumë argumente një agjencie tjetër, Komisionit të Tregtisë së të Ardhmes së Mallrave, i cili mbikëqyr tregtimin e mallrave. A përmbledhje e faturës qarkulluar nga Senatorët Lummis dhe Gillibrand shpjegon se ai "i jep CFTC juridiksionin ekskluziv të tregut spot mbi të gjitha aktivet dixhitale të këmbyeshme që nuk janë letra me vlerë, duke përfshirë aktivet ndihmëse".
Termi "asete ndihmëse", i cili do t'i shtohej Aktit të Shkëmbimit të Letrave me Vlerë të vitit 1934, është kyç. Sipas përmbledhjes së projektligjit, aktivet ndihmëse janë ato që nuk janë plotësisht të decentralizuara (si p.sh. Bitcoin) por gjithashtu nuk krijojnë të drejta për fitime apo interesa të tjera financiare në një subjekt biznesi.
Në një telefonatë me gazetarët, njerëz të njohur me hartimin e projektligjit thanë se ky përkufizim do të zbatohej për projektet e njohura të blockchain si Cardano Solana, dhe në 200 asetet më të mira CoinMarketCap, një faqe interneti që rendit kriptovalutat sipas kapitalit të tregut. Megjithatë, për t'u kualifikuar për përkufizimin e "asetit ndihmës", projektet do të duhet të paraqesin zbulime periodike në lidhje me çështje të tilla si sa argumente ishin lëshuar - një proces që synon të rrisë transparencën.
Në një tjetër pasazh të dukshëm, përmbledhja e projekt-ligjit shpjegon se ai synon të kodifikojë "testin Howey", një doktrinë e Gjykatës së Lartë nga vitet 1940 që shpjegon kur një aktiv është një vlerë. Sipas njerëzve të njohur me hartimin e projektligjit - të cilët kërkuan të mos identifikohen me emër - testi Howey e bën të qartë se kriptovalutat nuk janë letra me vlerë dhe se interpretimi i SEC, i cili thotë se janë, është i pasaktë.
Vërejtjet e tyre erdhën si një qortim i nënkuptuar i kryetarit aktual të KSHZ-së, Gary Gensler, i cili është thellësisht i papëlqyer në komunitetin e kriptove dhe për të cilin ish-punonjësit e SEC pretendojnë se po e përdor agjencinë si një mjet për të çuar përpara ambiciet e tij politike.
Është e paqartë nëse gjuha në lidhje me testin Howey është ligjërisht e saktë, ose nëse - siç kanë sugjeruar shumë avokatë të kriptove - që shumica e kriptomonedhave janë letrat me vlerë nën provë.
Në çdo rast, projektligji përfshin një dispozitë që lejon SEC të kundërshtojë përcaktimet në lidhje me nëse një kriptomonedhë e caktuar është një garanci në gjykatën federale.
Së fundi, nëse ligji miratohet dhe përgjegjësia për sektorin e kriptove kalon kryesisht tek CFTC, agjencia do të merrte një infuzion të madh parash - të financuar kryesisht nga vetë industria e kriptove - për të vazhduar përgjegjësitë e saj kryesore të reja.
Stabilcoins, ndikimi mjedisor i kriptove dhe çfarë vjen
Projektligji prej 69 faqesh Lummis-Gilibrand propozon gjithashtu një qasje të re për rregullimin stablecoins- një çështje e nxehtë e butonit kohët e fundit duke pasur parasysh kolapsi spektakolar i një projekti stablecoin të quajtur Terra në Maj. Ky kolaps, i cili zhduku dhjetëra miliarda dollarë, erdhi pjesërisht sepse projekti Terra u mbështet në truket e inxhinierisë financiare për të ruajtur lidhjen e monedhës së qëndrueshme në 1 dollarë.
Nëse Lummis-Gilibrand bëhet ligj, ai do të detyrojë emetuesit e stablecoin të mbajnë një rezervë 100% dhe të sigurojë që pronarët e stablecoin mund të shkëmbejnë monedhat për një shumë ekuivalente në dollarë në çdo kohë. Gjithashtu do të hapte një rrugë rregullatore për bankat dhe të tjerët për të emetuar dhe përdorur monedha të qëndrueshme për pagesa.
Projektligji trajton gjithashtu një çështje tjetër të butonit të nxehtë, domethënë ndikimin e kriptove në mjedis. Sipas kritikëve, aktivitetet si minierat e Bitcoin janë një kontribues i madh në ndryshimin e klimës, sepse ato kërkojnë energji. Megjithatë, në vend që të vendosë kufizime në minierat, projektligji kërkon që Komisioni Federal i Rregullatorit të Energjisë të kryejë studime për të eksploruar ndikimin e kriptove, si dhe rolin e burimeve të rinovueshme në industri.
Çështje të tjera kryesore të kriptos që trajton projektligji përfshijnë përdorimin e kripto në llogaritë e pensionit, dhe krijimin e një grupi të industrisë së kriptove për të promovuar disa lloje rregullash.
E gjithë kjo është kryesisht e diskutueshme, megjithatë, nëse projektligji nuk avancon në Kongres – i cili është fati i faturave të kaluara të kriptove.
Aktualisht, ligjvënësit amerikanë janë të fokusuar në çështje me shqetësim të gjerë, si lufta në Ukrainë dhe ligjet për sigurinë e armëve. Në të kundërt, çështjet e kriptos janë "të komplikuara dhe të veçanta", sipas një vëzhguesi të Uashingtonit. Kjo është një arsye e madhe pse pak presin që projektligji Lummis-Gilibrand të miratohet së shpejti.
Ata që njihen me hartimin e projektligjit e pranuan këtë realitet, por sugjeruan se projektligji do të avancohet gjithsesi në mënyrë të pjesshme përmes komisioneve të ndryshme dhe do të jetë gati të miratohet në vitin 2023. Ata shtuan se çdo version përfundimtar i projektligjit do të përmbajë rishikime të konsiderueshme të versionit aktual .
Dëshironi të jeni ekspert i kriptove? Merrni më të mirën e Decrypt direkt në kutinë tuaj hyrëse.
Merr lajmet më të mëdha të kriptove + përmbledhjet javore dhe më shumë!
Burimi: https://decrypt.co/102180/lummis-gillibrand-bill