Manchin publikon planin e lejeve, por a do të shkojnë demokratët dhe republikanët?

Të mërkurën në mbrëmje, Komisioni i Senatit për Energjinë dhe Burimet Natyrore lëshuar e shumëpritur tekst për lejimin e legjislacionit të reformës. Projektligji, i sponsorizuar nga senatori Joe Manchin (DW.V.), përfaqëson fundin e mundshëm të një marrëveshje ai punoi me udhëheqjen e Partisë Demokratike në korrik. Kjo marrëveshje u mbyll në mbështetjen e Manchin-it për Aktin e Reduktimit të Inflacionit – i cili ishte kritik për miratimin e tij – por tani kontrolli ka ardhur dhe kalimi i prioriteteve të Manchin mbetet larg të qenit i garantuar.

Legjislacioni i ri, i titulluar "Akti i Pavarësisë dhe Sigurisë së Energjisë i vitit 2022", bën një sërë ndryshimesh të rëndësishme. Së pari, ai përcakton kufijtë kohorë për rishikimet mjedisore për projektet kryesore të energjisë dhe burimeve natyrore sipas Aktit Kombëtar të Politikave Mjedisore (NEPA). Kjo përfshin një kufi dyvjeçar për projektet që kërkojnë deklarata të plota të ndikimit në mjedis dhe një kufi njëvjeçar për vlerësime më të kufizuara mjedisore. Në të dyja rastet, afatet kohore përshkruhen si "objektiva", kështu që agjencitë mund të kenë ende njëfarë fleksibiliteti rreth kufijve.

Së dyti, projektligji i jep autoritet Sekretarit të Energjisë për të deklaruar projektet e linjave të transmetimit si "në interes kombëtar", duke përshpejtuar kështu disa procese të lejeve. Pjesa më e madhe e rrjetit ekzistues të linjës elektrike në Shtetet e Bashkuara është dekada e vjetër dhe gjithnjë e më shumë i vjetruar. Për më tepër, ka qenë e vështirë për të lidhur burimet më të reja të energjisë, si zhvillimet diellore dhe të erës, me rrjetin ekzistues. Potencialisht qindra miliona tonë reduktime të emetimeve të CO2 mund të jetë në rrezik nëse këto rriten Sfidat nuk adresohen.

Së treti, projektligji kërkon që agjencitë federale të miratojnë lejet për tubacionin e gazit natyror në Malin Valley - një përparësi kryesore e Manchin-it duke pasur parasysh ndikimin e tij ekonomik në shtetin e tij të origjinës - dhe i jep një shtysë tubacioneve ndërshtetërore të hidrogjenit duke sqaruar se FERC ka juridiksion në këtë fushë.

Së fundi, projektligji vendos një statut më të rreptë të kufizimeve për sjelljen e sfidave ligjore kundër projekteve dhe krijon një listë të re prioritare të Shtëpisë së Bardhë të projekteve energjetike të përcaktuara si të një rëndësie kombëtare.

Deri më tani, ambientalistët janë kryesisht kundër legjislacionit. Disa po shkojnë aq larg sa ta quajnë marrëveshjen e arritur mes Manchin dhe udhëheqjes së partisë gjatë verës një "marrëveshje e ndyrë.” Megjithatë, kjo opozitë është pak e turbullt. Së pari, sipas për Institutin R Street, 65% e projekteve të energjisë me leje federale në proces janë të lidhura me energjinë e rinovueshme. Vetëm 19% janë projekte të karburanteve fosile dhe 16% janë projekte të transmetimit të energjisë elektrike (të cilat, siç u përmend, mund të përfitim burimet e rinovueshme). Në mënyrë të ngjashme, tubacioni Mountain Valley, pavarësisht se është një projekt i karburantit fosil, mund të përfundojë duke reduktuar emetimet e dioksidit të karbonit në ekuilibër, pasi gazi natyror është pastruese se qymyri.

Udhëheqësi i shumicës në Senat, Chuck Schumer dhe kryetarja e Dhomës së Përfaqësuesve, Nancy Pelosi, do të duhet të vendosin nëse do të fusin gjuhën e lejes në një rezolutë të vazhdueshme për të mbajtur financimin e qeverisë. Ky legjislacion duhet të kalojë deri në fund të muajit ose përndryshe agjencive qeveritare do të mbeten pa para. Schumer vazhdon të premtoj ai do të detyrojë një votim për legjislacionin e kombinuar. Megjithatë, Pelosi ka qenë më ambivalente, dhe opozita midis progresistëve duket se po fiton avull.

Tashmë, më shumë se 70 anëtarë të Dhomës së Përfaqësuesve kanë nënshkroi një letër duke kërkuar që të ndahen dy pjesët e legjislacionit. Në më pak pesë senatorë kanë nënshkruar një letër të ngjashme dhe demokrati Tim Kaine e deklaroi së fundmi nuk mund të mbështesin dispozitat për miratimin e tubacionit të Luginës Malore, duke qenë se ai nuk ishte konsultuar dhe tubacioni kalon nëpër shtetin e tij të Virxhinias.

Lidhur me ata që duan lejimin e reformës të ndarë nga rezoluta e vazhdueshme, Manchin ka deklaroi "Ata nuk do ta marrin atë." Megjithatë, kjo do të thotë se mbështetja republikane pothuajse me siguri do të jetë e nevojshme, dhe aktualisht edhe kjo është në ajër.

Janë shprehur disa republikanë fyerje ndaj Manchin për kompromis me Aktin e Reduktimit të Inflacionit, dhe tani ata nuk shohin asnjë arsye për ta mbështetur atë edhe nëse është për politikën që ata mbështesin gjerësisht. Homologu i tij nga Virxhinia Perëndimore, senatori republikan Shelly Capito, ka lëshuar versioni i saj i lejimit të legjislacionit të reformës, dhe disa në partinë e saj po mblidhen pas kësaj.

Të tjerë po kritikojnë legjislacionin se nuk shkon aq larg sa duhet. Për shembull, profesori i drejtësisë James Coleman i Universitetit Southern Methodist ka argumentuar se nuk ka mjaftueshëm në projektligj për të penguar paditë joserioze, të cilat janë një nga pengesat kryesore për zhvillimin e energjisë së rinovueshme. Në mënyrë të çoroditur, orët e goditura për rishikimet mjedisore madje mund të përkeqësojnë vonesat e proceseve gjyqësore duke çuar në analiza të nxituara që është më e vështirë për t'u mbrojtur në gjykatë. Mund të nevojiten kufizime më të rrepta në çështjet gjyqësore nëse projektligji i Manchin-it do të jetë me ndikim.

Një rrezik i mëtejshëm për demokratët është se nëse lejimi i reformës dështon, kjo do të dekurajojë marrëveshjet e ardhshme me Manchin për prioritetet demokratike. Manchin ishte një pengesë kryesore me legjislacionin e Presidentit Biden për të ndërtuar përsëri më mirë. Nëse ata refuzojnë marrëveshjen e Aktit të Reduktimit të Inflacionit, potenciali për marrëveshjet e ardhshme mund të zgjidhet lehtësisht.

Ka shumë për të pëlqyer në legjislacionin e ri të reformës së lejeve, duke përfshirë reformat e linjës së transmetimit dhe tubacionit të hidrogjenit. Është e paqartë nëse projektligji shkon aq larg sa të frenojë një proces gjyqësor të tepruar. Çfarëdo që të ndodhë, ky legjislacion do të përfaqësonte vetëm një hap të vogël drejt adresimit të problemit shumë më të madh të kulturës në rritje të Amerikës të kundërshtimit ndaj infrastrukturës, zhvillimit dhe ndërtimit.

Alec Stapp i Institutit për Progres kohët e fundit deklaroi në Twitter, "Shqetësimi im është se politikëbërësit do të thonë se ky projekt-ligj "e fiksuar lejet" dhe më pas ne nuk do të marrim më reforma për vite me radhë."